rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

darum, die Nachfrage nach materialintensiven Gütern zu reduzieren oder auch die
Nutzungsintensität zu erhöhen. Beispielsweise werden aufgearbeitete Großgeräte in der
Medizintechnik bereits erfolgreich mit einem Marktanteil von circa 10 % vertrieben
(Handelsblatt: Gesundheit vom Recyclinghof, 5. September 2010). Eine weitere Möglichkeit
dazu bietet der Ersatz von Produkten durch Dienstleistungen, sodass nicht mehr die
Produktion und der Verkauf von Produkten im Vordergrund stehen, sondern die
Bereitstellung von Nutzen für den Konsumenten. In diesem Sinne können Leasing-Systeme
zielführend sein. Beim Leasing bleiben die Hersteller Eigentümer der Produkte, der Kunde
erwirbt lediglich ein Nutzungsrecht. Ändern sich die Bedürfnisse des Kunden, erhält der
Hersteller seine Produkte während der Nutzungsphase oder am Ende der Lebensdauer
zurück und steht in der Verantwortung, diese erneut zu vermarkten oder zu entsorgen. Damit
entsteht ein Anreiz für die Hersteller, Produkte so zu produzieren, dass Updates und
Verbesserungen leicht vorgenommen werden können.
Abfallwirtschaft
120. Die Abfallwirtschaft wird zunehmend als Quelle für Rohstoffe wahrgenommen
(Europäische Kommission 2011f; BMU 2011b). Möglicherweise beginnt ein grundlegender
Wandel der Abfallentsorgung von einer Rechtspflicht hin zu einem attraktiven Geschäftsfeld.
Dies hängt aber in hohem Maße von den Primärrohstoffkosten im Vergleich zu den Kosten
qualitativ gleichwertiger Sekundärrohstoffe ab, die ihrerseits von physikalisch-chemischen
Grenzen, dem Anteil dissipativer Verwendungen (Feinverteilung eines Rohstoffs in
verschiedenen Anwendungsbereichen) sowie dem Vorhandensein von Technologien und
Infrastruktur abhängen (BUCHERT et al. 2009).
Alle verarbeiteten Rohstoffe werden nach ihrer Nutzung zu potenziellen Sekundärrohstoffen.
Diese werden teilweise durch den Export von Gebrauchtwaren und Abfällen dem heimischen
Wirtschaftssystem entzogen. Abzuziehen vom theoretischen Gesamtpotenzial sind weiterhin
diffuse Verluste (wie z. B. aufgrund von Abrieb in Platinkatalysatoren) (HAGELÜKEN et al.
2005) und durch Schadstoffe belastete Mengen, die dem System entzogen und sicher
abgelagert werden müssen. Allerdings sind selbst diese abgelagerten, teilweise belasteten
Mengen als Rohstofflager zu betrachten, das unter veränderten ökonomischen und
technischen Rahmenbedingungen zu einer mittel- oder langfristig nutzbaren Quelle werden
kann (z. B. Stäube aus der Abgasreinigung (FEHRENBACH et al. 2007)).
121. Deutschland hat mit 72 % (Anteil aller „einem stofflichen Verwertungsverfahren“
zugeführten Abfallmengen) europaweit eine der höchsten Recyclingquoten (Statistisches
Bundesamt 2011b). Eine Bewertung der Recyclingpolitik Deutschlands muss aber auch mit
Blick auf weitere Aspekte erfolgen:
Welche Materialmengen stehen in Deutschland für ein Recycling zur Verfügung? Neben der
Recyclingquote ist vor allem interessant, welcher Anteil der aus Rohstoffsicht bedeutsamen
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