rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

schwere Nutzfahrzeuge erarbeitet und eingeführt werden. Die derzeitigen Bestrebungen
seitens der Europäischen Kommission zur Entwicklung von Testprozeduren zur
Verbrauchsmessung sind dabei als notwendige Voraussetzung einer solchen
Standardsetzung zu begrüßen (BRUNNER 2011). Für eine möglichst effektive instrumentelle
Ausgestaltung ist es wichtig, dass der Regulierungsansatz nicht nur die Motoreneffizienz,
sondern auch die Aufbauten bzw. den gesamten Fahrzeugzug umfasst, da Potenziale zur
Verbesserung der Gesamteffizienz schwerer Nutzfahrzeuge vor allem auch im Bereich
Aerodynamik, bei der Verringerung des Rollwiderstandes und bei Gewichtseinsparungen
liegen (HILL et al. 2011; JACKSON 2011; LAW et al. 2011). In diesen Bereichen erzielte
Effizienzsteigerungen sind auch im Hinblick auf eine partielle – direkte und indirekte –
Elektrifizierung des Straßengüterverkehrs von nachhaltigem Nutzen, da sie den induzierten
Anstieg der Stromnachfrage bremsen.
Die Grenzwertsetzung sollte zwischen verschiedenen Fahrzeugtypen für unterschiedliche
Einsatzzwecke differenzieren und sich an der maximalen Zuladung hinsichtlich des Gewichts
und des Volumens orientieren. Dazu ist eine Methodik zu entwickeln, welche – unter
Zuhilfenahme von Simulationsmodellen – mit vertretbarem administrativem Aufwand eine
hinreichend präzise Erfassung der spezifischen CO2-Emissionen verschiedener
Fahrzeugkonfigurationen erlaubt. Hierbei kann auf die Erfahrungen in Japan und den
Vereinigten Staaten zurückgegriffen werden, wo bereits Standards für schwere
Nutzfahrzeuge eingeführt wurden bzw. ihre Einführung bevorsteht (KAJIWARA 2011; EPA
2011).
Aufgrund der vergleichsweise schnellen Flottenerneuerung schwerer Nutzfahrzeuge ließe
sich durch anspruchsvolle CO2-Standards relativ kurzfristig die CO2-Belastung je beförderter
Tonne spürbar mindern. Damit sich die Verbesserungen der spezifischen Effizienz auch in
einer entsprechenden Minderung der absoluten CO2-Emissionen niederschlagen, ist der
Rebound-Effekt (d. h. eine durch Effizienzgewinne induzierte Zunahme der
Transportleistung)
Abschn. 4.4.1.1).
durch geeignete preisliche Instrumente zu adressieren (vgl.
Während für neu in Verkehr gebrachte Pkws und leichte Nutzfahrzeuge
Informationsbereitstellungspflichten zum Kraftstoffverbrauch und zu den spezifischen CO2-
Emissionen bestehen, existiert in Europa für schwere Nutzfahrzeuge kein vergleichbarer
genormter Fahrzyklus zur Ermittlung entsprechender Verbrauchs- und Emissionsangaben
(ZIMMER und FRITSCHE 2008). Daher sollte – parallel zur Einführung von ambitionierten
Standards – durch eine verbesserte Bereitstellung von Informationen zum
Kraftstoffverbrauch insbesondere auch kleineren Spediteuren die Anschaffung von
verbrauchsarmen und für die jeweilige Nutzung optimierten Fahrzeugen erleichtert werden.
Dies kann sowohl die Etablierung eines transparenten Labeling-Systems als auch eines
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