rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

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oder von Informationen ein Bedürfnis zu befriedigen bzw. ein Interesse zu realisieren (SRU
2005, Tz. 128 ff.). Die Entfernung, die für die Zielerreichung zurückgelegt wird, oder das
genutzte Verkehrsmittel sind für die Mobilität einer Person nicht ausschlaggebend. Wer
täglich 100 km mit dem Auto zur Arbeit pendelt, ist nicht mobiler als jemand, der mit dem
Fahrrad 5 km zu seinem Arbeitsplatz fährt. Somit erfordert Erreichbarkeit nicht
notwendigerweise Autoverkehr, wenn wichtige Dienstleistungen fußläufig, mit dem Fahrrad
oder mit Bus und Bahn verfügbar sind. Die Möglichkeit, viele Ziele auf unterschiedlichen
Wegen erreichen zu können, macht einen Teil der Lebensqualität in Ballungsräumen aus
(BMVBS 2011a).
290. Der Anspruch und die Notwendigkeit mobil zu sein und der daraus resultierende
Verkehr – dabei handelt es sich überwiegend um den motorisierten Straßenverkehr – prägen
die Ballungsräume in besonderem Maße. Einerseits sind motorisierter Individualverkehr
sowie Güter- und Wirtschaftsverkehr fester Bestandteil des individuellen Lebensstils unserer
Gesellschaft geworden. Andererseits werden die Menschen durch den Lärm und die
Luftschadstoffe des Pkw- und Lkw-Verkehrs belastet und die hohe Dichte der
Verkehrsinfrastruktur führt zur Zerschneidung von Aufenthaltsräumen. Zu beklagen sind viele
Verkehrstote und -verletzte. Verkehr beeinträchtigt die Lebensqualität der Bewohner von
Ballungsräumen somit erheblich.
Für eine hohe Lebensqualität in Ballungsräumen ist es deshalb nicht nur erforderlich, eine
hohe Mobilität der Bewohner zu gewährleisten, sondern auch die Belastungen von Mensch
und Umwelt durch den Autoverkehr zu verringern. Dafür ist es unumgänglich, den Verkehr
umweltfreundlicher auszugestalten. In diesem Kapitel wird zunächst dargestellt, wie der
Autoverkehr in Ballungsräumen die Lebensqualität beeinträchtigt (Kap. 5.2). Daran
anschließend werden die Entwicklungen des Verkehrs und das Mobilitätsverhalten in
Ballungsräumen beschrieben (Kap. 5.3). Es folgt die Formulierung eines Leitbilds für einen
umweltfreundlichen Verkehr (Kap. 5.4) und schließlich werden Empfehlungen für die
Gestaltung eines umweltfreundlichen Verkehrs gegeben (Kap. 5.5).
5.2 Belastungen durch den
motorisierten Straßenverkehr
5.2.1 Flächeninanspruchnahme und
Einschränkung von Lebensräumen
291. Das Erscheinungsbild der Straßenräume in den Städten wird sehr stark durch den
Kfz-Verkehr einschließlich der Parkräume bestimmt. Als Konsequenz sind Aufenthaltsräume
an den Straßen verloren gegangen oder aufgrund hoher Verkehrsintensität, gekoppelt mit
hohen Lärm- und Luftbelastungen, unattraktiv geworden (APEL 1990).