rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

Umweltschutzmaßnahmen sowie Klimaanpassungsmaßnahmen in den öffentlichen Wäldern
festgelegt werden. Eine solche feste Planung macht diese Ziele gleichzeitig sichtbar. Da der
öffentliche Wald einen Großteil der Schutzgebiete beherbergt, spielt er außerdem eine
entscheidende Rolle für die Erhaltung und den Erhaltungszustand des
Schutzgebietsnetzwerks Natura 2000.
Grundlegend für die Vorbildwirkung des öffentlichen Waldes ist die Umsetzung der Ziele der
nationalen Biodiversitätsstrategie (BMU 2007). Insbesondere sollte das Ziel einer
Zertifizierung von 80 % der Waldfläche mit hochwertigen ökologischen Standards (z. B. FSC
oder Naturland) wie für 2010 vorgesehen erreicht werden. Mit einer Orientierung an diesen
Standards kann die Erhaltung der öffentlichen Wälder als Gemeingut am besten erreicht
werden.
Bei der Erreichung des Biodiversitätsstrategie-Ziels von 10 % öffentlichen Wäldern mit
„natürlicher Waldentwicklung“ bis 2020 sollten alte Buchenwälder bevorzugt werden (vgl.
Tz. 349), denn für das Konzept eines nationalen Buchenwald-Verbundsystems spielen große
nutzungsfreie Waldflächen als Schlüsselgebiete eine besondere Rolle (PANEK 2011). Damit
würde der Vorbildfunktion des Staates Rechnung getragen.
382. Um die öffentliche Wahrnehmung und die Inwertsetzung der vielfältigen Leistungen
des Waldes zu stärken, muss der allgemeine Wissenstransfer vertieft werden. Notwendig
sind eine bildhafte Kommunikation und eine Partizipation der Öffentlichkeit an
Entscheidungsprozessen. Die regelmäßig erfolgende Planung der Entwicklung eines
öffentlichen Forstes bzw. Großprivatwalds (Forsteinrichtung) sollte die Öffentlichkeit
einbeziehen, auch um die Akzeptanz für forstliche Planungen zu erhöhen. Dazu sollten die
Forstverwaltungen dafür notwendige Daten transparent machen und mit
Naturschutzverbänden, Gewerkschaften und Universitäten einen öffentlichen Diskurs im
Vorfeld der forstlichen Betriebsplanung organisieren. Zudem sollten die Planung und die
Kontrolle der Umsetzung organisatorisch und institutionell getrennt werden.
Potenziale liegen nicht nur in der Wald- und Forstpolitik, sondern auch in der Forderung nach
nachhaltigen Konsumstrukturen. Damit sich die Holzströme verringern und der Verbrauch
von Holz- und Papierprodukten an die nachhaltig verfügbaren Holzressourcen angepasst
wird, muss die Politik Anreize für eine sparsame Nutzung schaffen. Dazu sollte der Fokus
neben dem Rückgang des Holz- und Papierverbrauchs auf dem Recycling und der
langfristigen Verwendung von Gebrauchtholz (Nutzungskaskade) liegen. Der stofflichen
Verwendung sollte daher Vorrang vor der energetischen gegeben werden.
6.4.2 Einführung ökologischer Mindeststandards
383. Die bundesgesetzlichen Grundlagen für den Naturschutz in Waldgebieten finden sich
primär sowohl im BWaldG als auch im BNatSchG sowie in weiteren Regelungen
(Bundesartenschutzverordnung, Forstschäden-Ausgleichsgesetz, Forstvermehrungsgut-
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