rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

10.4.3.2 Austausch und Nutzung von Daten:
Informationsfluss stärken
643. Grundsätzlich ist es für ein effektives Monitoring – vor allem, wenn es mehrere
Einzelprogramme miteinander verbindet – zentral, den Informationsfluss zu verbessern.
Hierzu sollten vermehrt übergreifende Datenbanken aufgebaut und Datentransfers erleichtert
werden. Vereinbarungen zwischen dem Bund und den Ländern reichen hier nicht aus,
vielmehr muss auch die europäische Ebene mit eingebunden werden.
Damit Doppelarbeiten vermieden werden, Daten ausgewertet und für Maßnahmen nutzbar
gemacht werden können, ist eine Verbesserung des Austauschs und der Nutzung von Daten
innerhalb der Behörden notwendig. Die dafür erforderliche integrative Datenanalyse erfordert
die Zusammenführung von Daten sowohl verschiedenen Typs als auch aus verschiedenen
Quellen. Damit werden konkrete Anforderungen an das Qualitätsmanagement bei der
Datenerfassung notwendig, die auch für daraus abgeleitete Kriterien für Qualitätsstandards
Voraussetzung sind (KNETSCH 2011a). Dafür ist es notwendig, verbindliche Regeln für
Organisation, Methoden und Technik aufzustellen (Tab. 10-2).
Tabelle 10-2
Notwendige Regelungsbereiche für eine integrative Datenanalyse
Organisatorische Regelungen
– betreffen nachvollziehbare und nachprüfbare Prozessschritte der Datenerhebung sowie
die eindeutige Verantwortlichkeit des Datenhalters,
– umfassen Angaben zur Validität (Gültigkeit), Reliabilität (Zuverlässigkeit) und
Reproduzierbarkeit (Nachvollziehbarkeit) der Daten,
– schließen die Dokumentation von Auffälligkeiten ein, die im Kontext zu dem Datum steht.
Methodische Regelungen
– betreffen die Validität der Probennahmeplanung und das Messnetzdesign, die
Probennahme und die Aufbereitung für das Ziel der Untersuchung,
– umfassen das Qualitätssicherungsmanagement der Analysen,
– schließen die Art und Weise der statistischen Bearbeitung und Auswertung der Daten ein.
Technische Regelungen
– betreffen die technische Übermittlung der Daten nach vorgegebenen organisatorischen
Regelungen,
– umfassen die Einhaltung von technischen Standards und von Datenformaten,
– schließen die Interoperabilität von Umweltdaten in einen anderen Kontext ein
(semantischer Datensatz).
Quelle: KNETSCH 2011a, S. 7, verändert
644. Darüber hinaus können auch Wissenschaft und interessierte Öffentlichkeit durch den
Zugang zu Daten in deren Auswertung und die Initiierung von Maßnahmen einbezogen
werden. Daher sollte grundsätzlich zwischen den Behörden, aber auch gegenüber der
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