rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

Bestandteile und Fraktionen, die ein komplexeres Aufbereitungsverfahren erfordern, kann –
bei Re-Import und Aufbereitung dieser Anteile – zur Vermeidung von Rohstoffverlusten und
zunehmend zur Versorgung mit Technologiemetallen beitragen.
Verbraucherorientierte Instrumente
148. Umweltzeichen bieten dem Verbraucher die Möglichkeit einer bewussten
Produktwahl. Geprüft werden sollte die Wirkung von Umweltzeichen mit anspruchsvollen,
rohstoffrelevanten Kriterien (Europäische Kommission 2011a). Auch die Wirkung bereits
bestehender Kennzeichen wie Blauer Engel, Nordic Swan oder das Österreichische
Umweltzeichen, die bereits entsprechende Kriterien entwickelt haben, sollte überprüft
werden (TEUFEL et al. 2009). Die Aktivierung der Verbraucher allein durch Information und
Appelle führt zu vorübergehenden Erfolgen, die nur durch regelmäßige Wiederholung auf
einem Mindestniveau gehalten werden können, wie die Erfahrungen mit der Abfalltrennung
in Haushalten zeigen. Deutlich höhere Erfolge zeigen ökonomische Anreize wie
verursacherabhängige Gebühren oder Pfandregelungen.
149. Eine besondere Herausforderung für die Kreislaufführung sind sehr niedrige
Sammelraten von Elektrogeräten. Derzeit wird etwa ein Drittel der in Verkehr gebrachten
Mengen an Elektrogeräten separat gesammelt und behandelt (EuroStat 2012). Kritisch sind
gerade die Zahlen für rohstoffrelevante High-Tech-Geräte wie Mobiltelefone oder Computer.
Trotz vielfältiger Wiederverwendungs- und Recyclingprogramme werden für Mobiltelefone
nur Rücklaufquoten von circa 28 % erzielt, die über Rückgabe bei Händlern, kommunalen
Sammelstellen oder karitativen Sammlungen dem Recycling zugeführt werden
(Pressemitteilung vom 30. Dezember 2011 (Bitkom): 83 Millionen Alt-Handys).
Obwohl die kostenfreie Rücknahme von Elektrogeräten nach Elektro- und
Elektronikgerätegesetz (ElektroG) das Recycling etwas erhöhen konnte, werden Potenziale
weiterhin noch zu wenig ausgeschöpft. Ob die Einführung der Wertstofftonne das Recycling
von Elektrokleingeräten, vor allem von High-Tech-Geräten, erhöhen kann, ist offen, da
sowohl rechtliche (SCHINK und KARPENSTEIN 2011) als auch technische Schwierigkeiten
bestehen. Die gemeinsame Sammlung mit anderen Wertstoffen verringert die Möglichkeit
einer Wiederverwendung und damit der Lebensdauerverlängerung erheblich, da es zu
Beschädigungen und Verunreinigungen kommt (BEIGL et al. 2010).
Ein effektives Instrument für eine qualitativ hochwertige Sammlung könnten Pfandsysteme
für Elektrogeräte, vor allem High-Tech-Geräte, sein. Nach Ansicht des SRU würde sich
zunächst vor allem eine Einführung für Mobiltelefone und Computer lohnen. In den letzten
zehn Jahren ist die Nutzung dieser beiden Güter rasant angestiegen. In Deutschland
besitzen statistisch gesehen 100 Haushalte 57,8 Laptops und 160,9 Mobiltelefone
(Statistisches Bundesamt 2011a). Vorbild kann die seit 1998 bestehende Pfandpflicht für
Autobatterien sein. Das Modell hat sich als Erfolg erwiesen: Aktuell werden nahezu 100 %
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