rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

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solche Produkte, bei denen der Verbraucher mit dem höheren Preis – neben dem „guten
Gewissen“ aufgrund der größeren Umweltverträglichkeit – nicht auch einen unmittelbaren
Zusatznutzen für sich selbst verbindet. So basiert die höhere Zahlungsbereitschaft für
Biolebensmittel auch darauf, dass bei ihrem Konsum Vorteile für die eigene Gesundheit
vermutet werden (BELZ und REISCH 2007, S. 710). Entfällt dieser individuelle
Zusatznutzen, verstärkt sich die Wirkung verzerrter Preisrelationen zulasten
umweltfreundlicher bzw. nachhaltiger Produkte, deren Vorteile gegenüber konventionellen
Produkten vor allem auf der Produktionsseite in Form verbesserter ökologischer und sozialer
Bedingungen bestehen.
3.5.3 Fazit im Hinblick auf die Legitimation
einer Einflussnahme auf den Konsum
201. Der Lebensmittelkonsum und mithin seine ökologischen Konsequenzen werden
wesentlich durch die Ausprägung der Verbraucherpräferenzen sowie ihre Realisierung
bestimmende Angebots- und Preisstrukturen determiniert. Dabei unterliegt die Ausprägung
der Verbraucherpräferenzen einer Vielzahl von Einflüssen, die einem umweltverträglichen
Konsum häufig eher im Wege stehen, als dass sie ihn fördern. Zudem ist der Einzelne als
Konsument angesichts allgemeiner moralischer Appelle zu umweltfreundlichem Konsum,
aber entgegengesetzter realer Anreize, häufig überfordert. Umweltverträglicher Konsum ist
somit eine gesamtgesellschaftliche Herausforderung, die eine kollektive
Verantwortungsübernahme erfordert sowie die Schaffung von Strukturen, die dem Einzelnen
umweltfreundlichen Konsum erleichtern und ermöglichen. Die negativen Auswirkungen der
derzeitigen Konsummuster im Bereich Ernährung auf die Umwelt, auf Menschen in anderen
Ländern und auf nachfolgende Generationen sind hinreichend gravierend, um Eingriffe der
Politik zu rechtfertigen.
Im Lichte der Faktoren, die einem umweltverträglichen Konsum gegenwärtig
entgegenwirken, sollte die Politik Maßnahmen ergreifen, die unerwünschte Einflussnahmen
abbauen oder verhindern. Sie könnte zum Beispiel durch Einschränkung der Werbung für
bestimmte Produkte oder für bestimmte Zielgruppen (bereits latent vorhandene) Präferenzen
für umweltfreundliche Lebensmittel aktivieren und stärken sowie instabile
Verbraucherpräferenzen in Richtung umweltgerechter Konsummuster lenken. Außerdem
sollten bestehende verzerrende ökonomische Anreize abgeschafft werden, möglichst durch
die Internalisierung externer ökologischer und auch sozialer Kosten in die Preisgestaltung.
3.6 Förderung eines umweltbewussten
Lebensmittelkonsums
202. Der Lebensmittelkonsum wird von verschiedenen Akteuren beeinflusst. Gegenwärtig
fehlt es an einer politisch konsistenten Steuerung in Richtung eines umweltverträglichen