rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

5.6 Zusammenfassung
342. In Deutschland lebt ein Großteil der Bevölkerung in Ballungsräumen. Hier eine hohe
Lebensqualität zu sichern ist deshalb von besonderer Bedeutung, auch für die zukünftige,
nachhaltige Entwicklung der Gesellschaft. Mobilität ist ein wesentlicher Bestandteil des
sozialen Lebens und gehört zur Lebensqualität. Mobilität meint nicht nur Verkehr, sondern
bezieht sich viel umfassender zunächst auf die Möglichkeiten, durch Ortsveränderung ein
Interesse zu realisieren. Im Kern geht es somit um Erreichbarkeit. Das Auto ist für viele eine
bequeme und praktische Möglichkeit, Ziele zu erreichen und damit eigene
Mobilitätsbedürfnisse zu erfüllen. Erreichbarkeit erfordert aber nicht unbedingt Autoverkehr.
Mobilitätsbedürfnisse können auch – oftmals sogar besser – durch andere Verkehrsmittel
befriedigt werden. Das heißt, eine Einschränkung des Autoverkehrs muss nicht zu einer
Einschränkung der Mobilität führen.
Insbesondere in den Ballungsräumen muss die immer noch bestehende Autozentrierung
zurückgedrängt werden. Der Autoverkehr belastet weiterhin in unzumutbarer Weise die
Lebensqualität in den Ballungsräumen, insbesondere durch Luftschadstoffe,
Lärmemissionen und Unfallrisiken. Er schränkt gleichzeitig die Mobilität, aber auch den
Lebens- und Aufenthaltsraum von anderen Teilnehmern am öffentlichen Leben, wie zum
Beispiel Kindern, erheblich ein. Zudem sind die Belastungen sozialräumlich ungleich verteilt.
Autozentrierte Infrastrukturen führen dazu, dass die Erreichbarkeit von Zielen für Menschen
ohne Auto erschwert wird. Eine gute Nahversorgung, das heißt ein gutes lokales Angebot,
erhöht die Wohnqualität nicht nur objektiv, sondern auch aus der subjektiven Sicht der
Bevölkerung entscheidend. Mit Verbesserungen der nahräumlichen Ausstattung kann also
die Wohnqualität – und damit Lebensqualität – erheblich gesteigert werden (BMVBS 2011a,
S. 36).
Der SRU sieht es als zentral an, dass die weiterhin bestehenden hohen Belastungen, die
vom Autoverkehr ausgehen, vermindert werden, gleichzeitig aber die individuellen
Mobilitätsbedürfnisse aller Verkehrsteilnehmer möglichst optimal und gerecht erfüllt werden.
Deshalb ist ein umweltgerechter Verkehr notwendig. Das Beispiel der Stadt Zürich zeigt
eindrucksvoll, wie ein umweltgerechter Verkehr die Lebensqualität einer Stadt heben kann.
Dabei setzt sich der Verkehr aus Autoverkehr, ÖPNV und Langsamverkehr (Radfahren und
Zufußgehen) zusammen. Insbesondere die letzten beiden Säulen müssen zukünftig weiter
gestärkt werden. Das bedeutet, den Anteil des motorisierten Verkehrs zu verringern, ihn
langsamer und sauberer zu machen und den Umweltverbund zu stärken. Dafür muss ein
Paradigmenwechsel in der Verkehrsplanung stattfinden. Sie sollte nicht mehr länger
nachfrageorientiert und reaktiv, sondern angebots- und ziel- sowie zukunftsorientiert sein.
Der SRU hat vorstehend eine Reihe von Maßnahmen dargestellt, die für einen
umweltgerechten Verkehr in Ballungsräumen wesentlich sind. Dazu zählen eine gerechtere
Verteilung des öffentlichen Raums und die Angleichung der Geschwindigkeiten für alle
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