rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

sollen messbare Indikatoren festgelegt werden (s. Artikel 10 MSRL). Zu berücksichtigen sind
die indikativen Listen der Belastungen und Auswirkungen sowie Merkmale zur Festlegung
von Umweltzielen (s. Anhang IV MSRL). Die Ziele dienen als Richtschnur zur Erreichung des
guten Umweltzustands. Der Unterschied zwischen der Beschreibung des guten Zustands der
Meeresumwelt und der Festlegung von Umweltzielen ist nicht eindeutig definiert. Die
Umweltziele werden durch operative Ziele konkretisiert, welche oftmals direkt an eine
Schutzmaßnahme gekoppelt sind. Überdies können Zwischenziele formuliert und
gegebenenfalls Referenzpunkte genannt werden. Die Umweltziele sind der Schlüssel zu den
Maßnahmenprogrammen.
Da die wesentlichen Belastungen von Nord- und Ostsee bekannt sind, ist es jedenfalls
möglich, Ziele für diese grob zu umreißen. Viele Umweltziele beziehen sich auf mehrere
Kriterien und Indikatoren, somit sind weit weniger Umweltziele als Indikatoren zu formulieren.
Zur Überprüfung der Erreichung der Umweltziele sollen sogenannte Performance-
Indikatoren herangezogen werden, wobei wahrscheinlich viele der für die Bewertung des
Zustands verwendeten Belastungsindikatoren wieder aufgegriffen werden (KRAUSE et al.
2011a). Umweltziele, die bereits auf nationaler, gemeinschaftlicher oder internationaler
Ebene für die gleichen Gewässer festgelegt wurden, sollen berücksichtigt werden (s.
Artikel 10 MSRL).
483. Ähnlich wie bei der Beschreibung des guten Umweltzustands wird auch bei den
operativen Umweltzielen in den beiden Berichtsentwürfen für die deutsche Nord- und Ostsee
stark auf Bestehendes verwiesen. Dies betrifft insbesondere die oben genannten rechtlichen
Regelungen und die Beschlüsse, die im Rahmen der regionalen Konventionen getroffen
wurden. Aufgrund der großen Wissenslücken über Ökosysteme und deren Belastungen
müssen die Umweltziele in Zukunft stetig an den Zuwachs an Wissen angepasst werden
(Bund-Länder Messprogramm 2011f; 2011e).
Für die Nordsee wurden bereits folgende Ziele vorgeschlagen, die allerdings nur als
Richtschnur zur Erreichung des guten Umweltzustands zu bewerten sind und anhand von
operativen Zielen spezifiziert werden (Bund-Länder Messprogramm 2011e):
– Meere ohne signifikante Beeinträchtigung durch anthropogene Eutrophierung,
– Meere ohne Verschmutzung durch Schadstoffe,
– Meere ohne Beeinträchtigung der marinen Arten und Lebensräume durch die
Auswirkungen menschlicher Aktivitäten,
– Meere mit nachhaltig und schonend genutzten Ressourcen,
– Meere ohne Belastung durch Abfall,
– Meere ohne Beeinträchtigung durch anthropogene Energieeinträge,
– Meere mit natürlichen hydrografischen Bedingungen.
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