rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

5 Mobilität und Lebensqualität in Ballungsräumen
5.1 Einleitung
288. Die meisten Menschen in Deutschland leben in Ballungsräumen, das heißt in dicht
besiedelten, stark vom Verkehr geprägten Gebieten. Setzt man Ballungsräume mit den
sogenannten Stadtregionen gleich (Großstädte mit mehr als 100.000 Einwohnern inklusive
ihrer umliegenden Pendler-Gemeinden), dann besteht etwa die Hälfte der Fläche
Deutschlands aus solchen Ballungsräumen, in denen fast drei Viertel aller Deutschen leben
(BBSR 2010, dort auch die Definition der „Stadtregionen“; s. a. Abb. 5-6).
Ballungsräume haben eine hohe Bedeutung für die nachhaltige Entwicklung unserer
Gesellschaft: In verdichteten Siedlungsgebieten können Ressourcen wie Energie, Flächen
oder Infrastrukturen effektiver genutzt werden. Ballungsräume sind darüber hinaus besser in
der Lage, für all ihre Bewohner die Erreichbarkeit von Schulen, Einkaufsmöglichkeiten,
ärztlicher Versorgung und ähnlichen Einrichtungen sicherzustellen, während dies auf dem
Land nicht zuletzt angesichts des demografischen Wandels immer schwieriger wird. Die
Frage nach der Lebensqualität in Ballungsräumen hat auch deshalb eine zunehmende
Relevanz.
289. Lebensqualität bedeutet mehr als ein angenehmes Leben zu haben. Lebensqualität
kann als individuelle Wohlfahrt verstanden werden und umfasst sowohl objektive
Lebensbedingungen als auch das subjektive Wohlbefinden von Individuen und Gruppen
(GLATZER und ZAPF 1984). Zu den objektiven Lebensbedingungen zählen zum Beispiel
das Einkommen, die Gesundheit, das Wohnumfeld und die Wohnsituation, der Grad der
sozialen Integration (Familie und Freundschaften) und die vorhandenen Möglichkeiten,
Bildungs-, Freizeit- und kulturelle Angebote wahrnehmen zu können. Entscheidend für die
Lebensqualität ist aber auch, wie die Menschen ihre Lebenssituation bewerten, also das
subjektive Wohlbefinden. Von fundamentaler Bedeutung ist darüber hinaus die Qualität der
Gesellschaft, in der die Menschen leben. Hierzu zählen Aspekte wie Freiheit, Sicherheit und
Gerechtigkeit (BULMAHN 2000).
Für eine dauerhafte Erhaltung und Verbesserung der Lebensqualität müssen auch
ökologische Aspekte berücksichtigt werden (NOLL 2010). Denn die Lebensqualität eines
Menschen wird nicht nur von seinen eigenen Ressourcen und von seinem unmittelbaren
Umfeld bestimmt, sie ist auch direkt von der lokalen Umgebung und dem globalen
Ökosystem abhängig (EEA 2009). Auch soziale und kulturelle Aktivitäten wie Freizeit und
Erholung erfordern eine gesunde Umwelt.
Eine Grundbedingung zur Befriedigung eigener Bedürfnisse ist es, mobil sein zu können.
Mobilität ermöglicht den Menschen die Teilhabe am sozialen und wirtschaftlichen Leben.
Dabei meint Mobilität nicht nur die tatsächliche Ortsveränderung – den Verkehr –, sondern
bezieht sich auch auf die Möglichkeiten, durch Ortsveränderung von Personen, eines Gutes
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