rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

4 Güterverkehr und Klimaschutz
4.1 Einleitung
237. Die CO2-Emissionen des Straßengüterverkehrs sind eines der großen ungelösten
Probleme der deutschen Klimapolitik. Während sich mit drastisch erhöhter Energieeffizienz
im Bereich der Raumwärmebereitstellung und einer vollständigen Umstellung der deutschen
Stromerzeugung auf regenerative Energiequellen praktikable Lösungen für wichtige
Emissionsbereiche abzeichnen und auch im Bereich des motorisierten Individualverkehrs
regenerative Elektromobilität auf der Basis von Batteriesystemen in greifbare Nähe rückt,
werden im Bereich des Straßengüterverkehrs bisher nicht einmal mögliche Lösungsansätze
in der Klimapolitik thematisiert. Dieser Umstand ist insofern alarmierend, als der
Straßengüterverkehr nicht nur mit 67 Mt CO2/a einen substanziellen Anteil an den deutschen
Gesamtemissionen hat, sondern Güterverkehrsprognosen auch davon ausgehen, dass sich
die Güterverkehrsleistung bis 2050 verdoppeln kann (ICKERT et al. 2007). Der
Sachverständigenrat für Umweltfragen (SRU) hat daher das Problem der Treibhausgas-
Emissionen (THG-Emissionen) des Straßengüterverkehrs aufgegriffen, um eine längst
überfällige Diskussion um notwendige und mögliche Lösungen anzustoßen.
Auch wenn der Güterverkehr in der Luft sehr hohe Wachstumsraten verzeichnet und der
internationale Seegüterverkehr das mit Abstand höchste Transportaufkommen hat, hat sich
der SRU entschlossen, diese beiden wichtigen Verursachungsbereiche im Rahmen dieses
Umweltgutachtens nicht zu thematisieren, da hier sehr viel stärker international
einvernehmliche Lösungsansätze verfolgt werden müssen als im Bereich des
Straßengüterverkehrs. Zudem hätte eine angemessene Behandlung dieser Bereiche den zur
Verfügung stehenden Rahmen des Umweltgutachtens gesprengt. Dies soll aber in keiner
Weise die Bedeutung durchgreifender Lösungsansätze für den Luft- und Seeverkehr
herunterspielen.
Aus Klimaschutzgründen ist es erforderlich, bis zum Jahr 2050 die deutschen THG-
Emissionen um 80 bis 95 % zu senken (SRU 2011). Legt man dieses Ziel für alle
Emittentengruppen zugrunde, betragen die verbleibenden zulässigen absoluten THG-
Emissionen des Güterverkehrs im Jahr 2050 lediglich 2,3 bis 9,2 Mt/a. Eine derartig
drastische Reduktion der THG-Emissionen wird ohne grundlegend neue Lösungsansätze
nicht zu erreichen sein, zumal eine Umstellung auf Biotreibstoffe an der begrenzten
Verfügbarkeit nachhaltig angebauter Biomasse scheitert.
4.2 Bestand und Entwicklungen
238. Grundsätzlich zeichnen den Güterverkehr hohe Wachstumsraten und
vergleichsweise hohe CO2-Emissionen aus. Eine Analyse voraussichtlicher zukünftiger
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