rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

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Die einzelnen Ziele haben immer Bezug zu verschiedenen der elf in der MSRL genannten
Deskriptoren. Für jedes einzelne Ziel wurden operative Ziele spezifiziert, zum Beispiel für die
Beendigung der Eutrophierung:
– Nährstoffeinträge über die Flüsse sind weiter zu reduzieren: Verwiesen wird auf die
Reduzierungsvorgaben in den Maßnahmenprogrammen der Bewirtschaftungspläne der
WRRL. Überwachungsindikatoren sind die Nährstoffkonzentrationen am limnisch-marinen
Übergangspunkt der in die Nordsee mündenden Flüsse.
– Nährstoffe über Ferneinträge aus anderen Meeresgebieten sind zu reduzieren: Es wird
auf die regionale Zusammenarbeit zum Meeresschutz verwiesen. Indikatoren sind der
Import von Stickstoff und Phosphor sowie die räumliche Verteilung von Stickstoff und
Phosphor im Seewasser.
– Nährstoffeinträge aus der Atmosphäre sind weiter zu reduzieren: Indikatoren sind die
jeweiligen Emissions- bzw. Depositionswerte von Stickstoffverbindungen auf die
Meeresoberfläche.
Im Rahmen der Arbeit der OSPAR-Kommission ist geplant, Reduktionsziele für das
Erreichen des OSPAR-Ziels „einer gesunden Meeresumwelt, in der keine Eutrophierung
auftritt“ zu erarbeiten. In dem Berichtsentwurf zu den Umweltzielen für die Ostsee wird auf
den HELCOM Ostsee-Aktionsplan verwiesen, in dem bereits Nährstoffreduktionsziele
festgelegt wurden (Bund-Länder Messprogramm 2011f). In diesem Zusammenhang hat sich
Deutschland verpflichtet, seine Nährstoffeinträge in die Ostsee bis 2016 um 240 t für
Phosphor und 5.620 t für Stickstoff zu verringern. Außerdem soll überprüft werden, ob die in
den Maßnahmenprogrammen der WRRL festgelegten Nährstoffminderungsziele ausreichen,
um in den deutschen Meeresgewässern einen guten Umweltzustand zu erreichen.
484. Ein weiteres Beispiel für ambitionierte Ziele in den Berichtsentwürfen ist die
Bewirtschaftung lebender Ressourcen. Vorgesehen ist, alle genutzten Fischbestände nach
dem Ansatz des höchstmöglichen Dauerertrags (maximum stustainable yield –MSY) zu
bewirtschaften. Als Indikatoren hierfür werden zum einen die fischereiliche Sterblichkeit
(FMSY) und zum anderen der Fangmenge-Biomasse-Quotient genannt. Außerdem sollen die
Bestände befischter Arten eine mehr oder minder natürliche Alters- und Größenstruktur
aufweisen. Die entsprechenden Indikatoren betreffen die Längenverteilung in der Population
und die mittlere Größe der Individuen beim Erreichen der Reproduktionsreife. Darüber
hinaus wird das Ziel formuliert, dass die Fischerei die Ökosysteme beispielsweise durch
Grundschleppnetze und Rückwürfe nicht beeinträchtigen soll. Bei der Umsetzung der
fischereilichen Ziele wird auf die begrenzten Handlungsmöglichkeiten der Mitgliedstaaten
bzw. Deutschlands hingewiesen und Hoffnungen in die anstehende Reform der GFP gelegt
(Bund-Länder Messprogramm 2011f; 2011e; SRU 2011a).