rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

6.4.1 Ökologie als zukünftiges Fundament: Umsetzung der
nationalen Strategie zur biologischen Vielfalt
Konkretisierung der Biodiversitätsstrategien in den Ländern
379. Bereits im Jahr 2002 hat die Bundesregierung Ziele einer nachhaltigen Politik in der
nationalen Nachhaltigkeitsstrategie festgelegt (Bundesregierung 2002; 2004) und diese in
ihren ökologischen Aspekten durch die nationale Biodiversitätsstrategie konkretisiert. Die
Biodiversitätsstrategie bezieht dabei den gesamten Naturhaushalt ein. Diese Sichtweise –
die im BNatSchG seit Langem verankert ist – bildet die Voraussetzung für einen effizienten
Sektor übergreifenden Naturschutz. Damit die Ziele der nationalen Biodiversitätsstrategie
auch für den Lebensraum Wald wirklich umgesetzt werden können und eine damit
verbundene dauerhafte umweltgerechte Waldbewirtschaftung erreicht werden kann, sollten
sie durch entsprechende raumkonkrete Strategien (in den Landschaftsprogrammen) der
Länder unterlegt werden. Diese sollten in Zusammenarbeit zwischen Vertretern von
Behörden und Non-Governmental Organisations (NGOs) aus Naturschutz und
Landschaftspflege, Forst- und Landwirtschaft sowie Gewässerschutz an runden Tischen
erarbeitet und diskutiert werden und in die forstliche Planung einfließen. Nur einige
Bundesländer haben bereits einzelne Aspekte der ökologischen Mindeststandards zur guten
fachlichen Praxis in der Forstwirtschaft nach WINKEL und VOLZ (2003) in ihren
Biodiversitätsstrategien verankert. Dazu gehören vor allem die Aspekte der Naturverjüngung,
des Alt- und Totholzanteils sowie die Baumartenzusammensetzung (z. B. MUGV
Brandenburg 2012; Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr Baden-Württemberg
2011; Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Forsten, Umwelt und Naturschutz 2011;
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung Berlin 2010; MLU Sachsen-Anhalt 2010; Bayerisches
Staatsministerium für Umwelt und Gesundheit 2009; Sächsisches Staatsministerium für
Umwelt und Landwirtschaft 2009; SaarForst Landesbetrieb 2008; Schleswig-Holsteinischer
Landtag 2008). Daneben haben einige Länder diese und weitere Aspekte in ihren
Waldstrategien verankert (z. B. MIL Brandenburg 2011; Niedersächsisches Ministerium für
Ernährung, Landwirtschaft, Verbraucherschutz und Landesentwicklung 2011; Ministerium für
Umwelt, Energie und Verkehr des Saarlandes 2011; Hessen-Forst 2010).
380. Indem definierte Vorrangflächen festgelegt werden, um die in der nationalen
Biodiversitätsstrategie genannten Ziele zu erreichen, könnten die bestehenden
Interessenkonflikte entschärft werden. Dazu sollte die Landschaftsplanung genutzt werden.
Die Ausweisung sollte nach folgenden Kriterien erfolgen (von EGAN-KRIEGER und OTT
2007; JEDICKE 2008):
– naturschutzfachliche Kriterien (z. B. Standortqualität, Naturnähe der
Artenzusammensetzung, Seltenheit von Arten/Lebensräumen, nationale bzw.
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