rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

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zugänglich sein. Innovative Ziele sind die Eingrenzung von ökosystembezogenen
Wirkungsschwellenwerten im Sinn der nationalen Biodiversitätsstrategie (BMU 2007,
Kap. B 3.1), um letztendlich die ökologischen Grenzen einhalten zu können.
Ziele für das stoffliche Monitoring auf EU-Ebene
633. Konsistenz zwischen den Vollzugsaufgaben stellt auch ein wesentliches Ziel der
Europäischen Kommission und ihrer wissenschaftlichen Gremien dar (SCHER 2010). Die
methodischen Diskussionen sollten nicht mehr nach Vollzugsaufgaben oder Umweltmedien
getrennt werden, sondern sollten zukünftig vor allem an Wirkungseigenschaften orientiert
sein. Das Scientific Committee on Health and Environmental Risks (SCHER) unterstützt es,
die Wirkung aller gefährlichen Stoffe nach einem harmonisierten Grundschema zu prüfen
und Konsistenz zwischen den bestehenden Methoden-Leitfäden herzustellen. Bei
spezifischen Wirkungsmechanismen (vor allem bei Pflanzenschutzmitteln, Bioziden,
Arzneimitteln) soll mittels gezielter Verfeinerungsschritte vorgegangen werden, um
Unsicherheiten zu reduzieren.
634. Auf EU-Ebene empfahl die EEA (2007) die Entwicklung eines harmonisierten
Chemikalieninformationssystems. Das Monitoring von Chemikalien sollte wegen der
niedrigen Nachweisgrenzen und der möglichen Kombinationswirkung von Chemikalien durch
ein biologisches Monitoring ergänzt werden, das die mögliche Toxizität als Zielpunkt hat
(ebd., S. 29).
Deutschland wird sich dieser Entwicklung nicht verschließen können. Das bedeutet, dass die
Entwicklung eines medienübergreifenden Monitorings rechtzeitig konzipiert und
organisatorisch vorbereitet werden sollte. Im Folgenden wird auf die dafür notwendigen
Schritte eingegangen.
10.4.1 Entwicklung eines medienübergreifenden Monitorings
635. Schwerpunkte der Umweltbeobachtung in einem koordinierten Netzwerk von
Programmen sollten die folgenden Themen sein, die aber auch einzeln ihre politische
Bedeutung erfüllen, gesellschaftlich gesetzte Qualitätsstandards auf ihre Einhaltung hin zu
prüfen:
– die Entwicklung der Biodiversität mit ihren drei Ebenen (genetische, Art- und
Ökosystemebene),
– Chemikaliensicherheit,
– Einfluss des Klimawandels und der Anpassungsmaßnahmen auf die Biodiversität,
– Sicherheit in der Anwendung der Gentechnik,
– Zusammenhang von Gesundheit und Umwelt.