rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

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Abbildung 1-1
Nachhaltigkeitsmodell, das die Einbettung
menschlicher Aktivitäten in eine begrenzte Umwelt hervorhebt
Quelle: SRU 2011b
42. Es kann jedoch kontrovers diskutiert werden, inwieweit es innerhalb dieser Grenzen
Ermessensspielräume bei der Abwägung zwischen den verschiedenen
Nachhaltigkeitsdimensionen gibt (SRU 2002, Kap. 1.3). Während im Bereich abiotischer
Rohstoffe eine gewisse Substituierbarkeit von Naturkapital durch Wissen und Sachkapital im
Einzelfall plausibel sein kann, ist im Bereich der biogenen Ressourcen und Ökosysteme
sowie deren Dienstleistungen stärker von einer Nicht-Substituierbarkeit auszugehen (SRU
2002, Tz. 28). Auch mit Blick auf das Vorsorgeprinzip wird daraus abgeleitet, dass das
Naturkapital möglichst konstant zu halten ist (OTT 2009).
In einer „vollen Welt“ (DALY 2005) – also einer Welt, in der Menschen und
menschengemachte Dinge die Natur in erheblichem Maße verdrängt haben – bedarf es
daher Grenzziehungen für den physischen Energie- und Materieumsatz („throughput“), der
notwendigerweise immer mit der Nutzung natürlicher Ressourcen und natürlicher Senken für
Abfallströme verbunden ist. Wie DALY (1992) aufgezeigt hat, kann es angesichts
schwindender Spielräume für die Naturnutzung nicht mehr nur um die traditionellen
Aufgaben des effizienten Einsatzes (Allokation) und der gerechten Verteilung (Distribution)
von natürlichen Ressourcen gehen, sondern es muss in erster Linie der Umfang der
Ressourcennutzung und Schadstoffbelastung (Scale) gesteuert werden. Ein überladenes
Schiff kann nicht durch das Verschieben der Fracht vor dem Untergehen bewahrt werden,