rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

standardisierten Methoden ermittelt und auf die Gesamtfläche hochgerechnet werden. Die
Umweltverträglichkeit der Landnutzung in Bezug auf die biologische Vielfalt soll dabei
beobachtet werden. Vor allem die Qualität der flächenmäßig dominierenden
Normallandschaft (außerhalb von Schutzgebieten) ist für die Erhaltung der biologischen
Vielfalt grundlegend und wird in der ÖFS berücksichtigt. Die statistische Relevanz beruht auf
einer Stratifizierung der Stichprobenflächen nach der naturräumlichen Gliederung
Deutschlands. Der Aufbau des Monitorings im Rahmen der ÖFS ist modular. Dabei werden
auf Ebene I Landschaften und Biotoptypen ermittelt, deren Größe, Verteilung, Strukturierung
und Qualität. Ebene II dokumentiert die Qualität der Biotope, ihre Artenvielfalt und
Artenausstattung (DRÖSCHMEISTER 2001). Die ÖFS ist darauf hin konzipiert, drei
Belastungsformen zu dokumentieren: Zerstörung, Zerschneidung und qualitative
Belastungen.
Eine praktische Erprobung von Teilkomponenten erfolgte 1990 in Brandenburg, Berlin und
Thüringen (Statistisches Bundesamt 1998). Umgesetzt wird die ÖFS bis heute nur in
Nordrhein-Westfalen (KÖNIG 2003; 2010). Baden-Württemberg plant die Einführung der
ÖFS (Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr Baden-Württemberg 2011, S. 44).
Monitoring von Ökosystemleistungen
594. Im Rahmen der Umsetzung der neuen Biodiversitätsstrategie der EU sollen zukünftig
auch Ökosystemleistungen erfasst werden (vgl. Abschn. 1.2.2). Die EEA hat daher
ausgehend vom Millennium Ecosystem Assessment (MA) ein neues Klassifizierungssystem
entwickeln lassen: das Common International Classification of Ecosystem Goods and
Services (CICES) (HAINES-YOUNG und POTSCHIN 2010). CICES bietet die Möglichkeit,
Ökosystemleistungen in bereits laufende Initiativen, wie das internationale System der
umweltökonomischen Gesamtrechnungen (System of Integrated Environmental and
Economic Accounting – SEEA), den Humanentwicklungsindex des Entwicklungsprogramms
der Vereinten Nationen (United Nations Development Programme – UNDP), die Messung
des gesellschaftlichen Fortschritts der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung (Organisation for Economic Co-operation and Development – OECD) oder den
von der EU geplanten Regelungsrahmen für die umweltökonomische Gesamtrechnung mit
einzurechnen (wie gefordert in Europäische Kommission 2011b).
Das Bundesamt für Umwelt (BAFU) der Schweiz hat auf der Grundlage von MA und CICES
als erstes europäisches Land ein Inventar entwickelt, mit dem Ökosystemleistungen, die
direkt dem Menschen zugutekommen, für eine wohlfahrtsbezogene Umweltberichterstattung
erfasst werden können (STAUB et al. 2011). Sie werden damit messbar und
kommunizierbar. Als Rahmen für eine nachhaltige Landschaftsentwicklung wurden
Ökosystemleistungen exemplarisch für verschiedene Landnutzungen der
Biosphärenreservate Oberlausitz und Schwäbische Alb nach dem Schema des MA erfasst.
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