rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

Das Thema Mobility Pricing muss daher in Deutschland noch weiter erforscht und diskutiert
werden.
Parkraummanagement
323. Das Parkplatzangebot und die Verfügbarkeit von Parkraum stellen wichtige
Einflussgrößen der Verkehrsmittelwahl in Ballungsräumen dar (LEHMBROCK 1991, S. 1).
Bestandteile der Parkraumbewirtschaftung sind die Erhebung von Parkgebühren, die
zeitliche Begrenzung der Parkraumnutzung und – als zentraler Aspekt – die physische
Begrenzung des Parkraums. Die einzelnen Komponenten können differenziert kombiniert
und dadurch den örtlichen Gegebenheiten angepasst werden. Eine Lenkungswirkung zur
Entlastung der Ballungsräume vom Autoverkehr wird mit dieser Maßnahme nur erreicht,
wenn der Parkraum verknappt wird. Anderenfalls zeigt die Erfahrung, dass nur die Parkdauer
verkürzt wird, im ungünstigsten Fall mit einer hohen Wechselfrequenz der parkenden Autos.
Bislang hat der SRU die Wirksamkeit der öffentlichen Parkraumbewirtschaftung zur
Verlagerung des motorisierten Individualverkehrs auf umweltfreundliche Verkehrsmittel wie
das Fahrrad und den ÖPNV eher skeptisch bewertet (SRU 2005, Tz. 579–583). Grund dafür
war, dass das private Stellplatzangebot in Innenstädten einen erheblichen Anteil der zur
Verfügung stehenden Parkplätze ausmacht, der öffentlichen Parkraumbewirtschaftung aber
entzogen ist. Dem kann allerdings durch eine Reduktion des Stellplatzneubaus durch
Beschränkungssatzungen und der Ablösung von Stellplatzbaupflichten begegnet werden
(LEHMBROCK 1991; HUBER-ERLER 2010).
Parkraumkonzepte werden in umfassenden Untersuchungen positiv bewertet (BAIER et al.
2000; BRACHER und LEHMBROCK 2008; PONEL 1999; HUBER-ERLER 2010). Es wird
hervorgehoben, welche Bedeutung sie für die Umgestaltung des Straßenraums, die
Verbesserung der Umfeldqualität und die bessere Verkehrssicherheit haben. Die
Parkraumbewirtschaftung kann insbesondere dann dazu beitragen, den Verkehr in
Ballungsräumen zu reduzieren, wenn sie in ein Mobilitätskonzept eingebunden ist, gut
vorbereitet und kommuniziert wird und attraktive Alternativen zur Nutzung des eigenen Pkw
zur Verfügung stehen (BRACHER und LEHMBROCK 2008). Die Kombination von
Parkraumbewirtschaftung und anderen Maßnahmen sowie eine sinnvolle Gesamtkonzeption
(wie im Verkehrsentwicklungsplan 2010 von Berlin unter dem Titel „Masterplan Parken“
vorgesehen) kann erhebliche Synergieeffekte erzielen (BRACHER und LEHMBROCK 2008,
S. 112; LEHMBROCK und HERTEL 2007; HUBER-ERLER 2010).
5.5.2 Angleichung von Raum und Geschwindigkeiten
Umverteilung des öffentlichen Raums
324. In Ballungsgebieten ist der zur Verfügung stehende Platz für den Verkehr besonders
begrenzt. Diese Tatsache erfordert gegenseitige Rücksichtnahme im Verkehr. Moderne
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