rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

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8.3.2.2 Stand der Umsetzung
478. Die ersten Schritte der Umsetzung der MSRL, die sich derzeit in der Bearbeitung
befinden, betreffen:
– die Ermittlung des Ist-Zustands der Meeresgewässer,
– die Festlegung des Soll-Zustands bzw. des guten Umweltzustands und
– die Festlegung von Umweltzielen und dazugehöriger Indikatoren, die als Maßstab zur
Erreichung eines guten Umweltzustands dienen.
Bis Juli 2012 müssen die Aktivitäten hierzu abgeschlossen und für jeden der drei
Arbeitsschritte ein Bericht an die Europäische Kommission gesendet werden. Die Entwürfe
der ersten drei Berichte (jeweils für Nord- und Ostsee) für die Umsetzung der MSRL in
Deutschland wurden Mitte Oktober 2011 in das Verfahren zur Beteiligung der Öffentlichkeit
gegeben, welches Mitte April 2012 endete.
479. Die Darstellung des Ist-Zustands umfasst die Beschreibung des physikalischen,
chemischen und biologischen Zustands der Meeresgewässer bzw. des deutschen Teils der
Nord- und Ostsee sowie der Lebensraumtypen und der Hydromorphologie. Des Weiteren
müssen anhand der indikativen Liste die Belastungen und Eingriffe der beiden Meeresräume
und deren Folgen für die marinen Ökosysteme dargestellt und eine sozio-ökonomische
Analyse durchgeführt werden. Die Datenlage für die Küstengewässer wird als relativ gut
eingeschätzt, dagegen fehlen Kenntnisse über die küstenfernen Gewässer. Für den Entwurf
der Anfangsbewertung der deutschen Meeresgewässer wurde auf vorliegende Arbeiten
beispielsweise zur Umsetzung der WRRL oder der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie
92/43/EWG (FFH-Richtlinie) zurückgegriffen und der Zustand aufgrund der bestehenden
Datenlücken mehr argumentativ als quantitativ festgestellt (Bund-Länder Messprogramm
2011a; 2011b).
Anhand der beiden Berichtsentwürfe zeigt es sich, dass bisher für keines der zu
bewertenden Ökosystemmerkmale der gute Umweltzustand vorliegt (s. Tab. 8-1). In zwei
Fällen konnte aufgrund fehlender Bewertungsverfahren keine Bewertung vorgenommen
werden. Ähnliches gilt auch für die verschiedenen Belastungsarten. Beispielsweise konnten
physische Verluste und Schädigungen, physikalische Störungen sowie systematische
und/oder absichtliche Freisetzung von Stoffen nicht bewertet werden. Somit fehlen in einigen
Bereichen noch etablierte Verfahren, um den Zustand bzw. den Grad der Belastung der
heimischen Meere bewerten zu können.