rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

estehende Initiativen zur Verbesserung der Qualität in der Gemeinschaftsverpflegung
anzuknüpfen. Hierzu bietet sich vor allem die „IN FORM“-Initiative des Bundesministeriums
für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz und der Deutschen Gesellschaft für
Ernährung e. V. (DGE) an: Im Rahmen von „IN FORM“-Projekten (z. B. FIT KID, Schule +
Essen = Note 1, JOB&FIT) wurden Qualitätsstandards der DGE für verschiedene GV-
Einrichtungen entwickelt, die bereits zahlreiche wertvolle Hinweise zur Ausgestaltung des
Angebots enthalten. Diese Standards könnten verstärkt auch an ökologischen Aspekten
ausgerichtet und ihre Anwendung insbesondere in öffentlichen GV-Betrieben forciert werden.
Weiterhin kann ein fleischfreier Tag pro Woche zum einen den Konsumenten Alternativen
zum fleischhaltigen Mahl nahebringen und zum anderen direkt THG-Emissionen vermeiden
(s. Tz. 173 ff.). Ein solcher „Veggieday“ wurde bereits in Bremen im Jahre 2010 eingeführt.
An diesem Tag werden Kantinen, Restaurants, Kitas und Schulen dazu angehalten, auf
Fleisch zu verzichten (Bürgerstiftung Bremen 2011).
214. Betrachtet man jedoch die Zusammensetzung und Verfügbarkeit des derzeitigen
Angebots, so zeigt sich, dass ökologisch vorteilhafte Lebensmittel bisher eine
untergeordnete Rolle spielen. Dadurch werden die Wahlmöglichkeiten der Verbraucher
hinsichtlich dieser Lebensmittel de facto eingeschränkt und ihre Konsumgewohnheiten
geprägt. So haben beispielsweise ökologische Lebensmittel gegenwärtig nur einen Anteil
von circa 2 % am Gesamtumsatz von GV-Einrichtungen. Als Hauptgründe für diesen
geringen Anteil werden vor allem die Nicht-Erhältlichkeit von großen Mengen an
vorverarbeiteten Produkten, mangelnde Personalkapazitäten sowie die eingeschränkte
Zahlungsbereitschaft der Gäste genannt (SPILLER 2005, S. 113).
215. Aufgrund seiner Vorbildfunktion sollte der Staat als Träger eines Teils dieser
Einrichtungen verstärkt darauf hinarbeiten, den Anteil umweltgerechter Produkte zu erhöhen.
Die staatlichen Einrichtungen können gerade durch eine solche Einkaufspolitik dazu
beitragen, dass umweltverträgliche Angebote kritische Umsatzgrößen und
Bekanntheitswerte erreichen und so den Weg in den Massenmarkt finden (BELZ und
REISCH 2007, S. 293 f.), womit sich das genannte Problem der Nicht-Erhältlichkeit großer
Mengen lösen würde. Durch gesetzliche Vorgaben und Verwaltungsvorschriften kann der
Staat die Beschaffung in öffentlichen Einrichtungen im Bereich des Lebensmittelkonsums
beeinflussen. Er ist dabei allerdings an die bestehenden Vorgaben, die sich aus dem EU-
Recht ergeben, gebunden. Daher sind bindende diskriminierende Vorschriften, die
beispielsweise regional produzierte Lebensmittel bevorzugen würden, nicht zulässig.
216. Zudem sollten in Mensen und Kantinen die Komponenten einer Mahlzeit verstärkt
einzeln zum Kauf angeboten und diese vorzugsweise nach Gewicht bezahlt werden, statt
dem Gast eine festgelegte Zusammenstellung vorzusetzen (RÜCKERT-JOHN 2005, S. 259).
Ferner sollte darauf geachtet werden, dass der Gast die Größe seiner Portion selbst
bestimmen kann. Hierbei kann bereits die Bereitstellung kleinerer Teller- und
191