rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

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212. Somit schätzt der SRU das Potenzial einer Steuer auf gesättigte Fettsäuren auch für
die Erreichung von Zielen im Umweltbereich als sehr hoch ein. Daher sollten die
Erfahrungen, welche mit der Einführung einer solchen Steuer in Dänemark gemacht werden,
evaluiert und eine Einführung mittelfristig auch in Deutschland geprüft werden, wenn sich in
Dänemark positive Umweltwirkungen zeigen.
3.6.2 Bedeutung des Außer-Haus-Verzehrs
213. Die Bedeutung des Außer-Haus-Verzehrs nimmt aufgrund der soziodemografischen
Entwicklung und sich verändernder Berufs- und Zeitstrukturen kontinuierlich zu (SPILLER
2005, S. 113). Insgesamt werden in Deutschland 30 % des Lebensmittelumsatzes im
Bereich des Außer-Haus-Verzehrs getätigt. Der Bereich Gemeinschaftsverpflegung (GV), in
den immerhin 11 % aller Ausgaben für den Außer-Haus-Verzehr fließen (RÜCKERT-JOHN
2005, S. 247 f.), scheint besonders gut für die Durchsetzung von Umwelt- und
Nachhaltigkeitszielen geeignet, da er sich zum Teil in staatlicher Trägerschaft befindet und
wenige Entscheidungsträger weitreichende Veränderungen bewirken können (SPILLER
2005, S. 113). Die Adressierung des Außer-Haus-Verzehrs ist zudem vielversprechend, da
neben der direkten Wirkung des veränderten Konsums vor Ort auch indirekte Effekte
entstehen, wenn sich andere Anbieter im Außer-Haus-Bereich ein Vorbild daran nehmen und
die Konsumenten dadurch „auf den Geschmack“ kommen (EUPOPP Project 2011, S. 6).
Letzteres gilt insbesondere für die Verpflegung von Kindern in Kindergärten und Schulen. Da
Nahrungspräferenzen in erheblichem Ausmaß bereits in frühen Jahren ausgebildet werden,
kann in Kindergärten und Schulen durch bewusste Einflussnahme auf die Essgewohnheiten
ein langfristiger Effekt in Richtung einer umweltverträglichen und auch gesünderen
Ernährung erzielt werden (JUST et al. 2007, S. 2; MOGHARREBAN und NAHIKIAN-NELMS
1996; SMITH 2004; LAKKAKULA 2011, S. 35 ff.). Hierzu bedarf es nicht notwendigerweise
einer radikalen Umstellung des Angebots in Kantinen, Schulküchen und Mensen. Oft reichen
bereits einfache zwangfreie Maßnahmen, um das Konsumverhalten in Richtung
umweltverträglicherer Ernährungsmuster zu beeinflussen.
So können allein schon durch die bewusste Präsentation eines ansonsten weitgehend
unveränderten Speisenangebots Konsummuster verändert werden, beispielsweise durch
eine zentrale und attraktive Salattheke (JUST et al. 2007, S. 15 f.; JUST und WANSINK
2009). Auch wenn die konkreten Möglichkeiten und Potenziale einer solchen Einflussnahme
von den jeweiligen Gegebenheiten vor Ort abhängig sind, können grundsätzliche Leitlinien
zur zielgerichteten Angebotsstrukturierung die Anbieter im Bereich
Gemeinschaftsverpflegung dabei unterstützen, ihre Kunden in Richtung umweltfreundlicherer
und gesünderer Ernährungsmuster zu lenken.
Die Bundesregierung sollte entsprechende Leitlinien ausarbeiten lassen, den Anbietern zur
Verfügung stellen und sie zu deren Anwendung ermuntern. Dabei ist es sinnvoll, an