rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

Die Bundesregierung strebt außerdem an:
– „Erarbeitung von Moorentwicklungskonzepten in allen Bundesländern bis 2010 und deren
Umsetzung bis 2025
– Schutz des Wasserhaushalts intakter
regenerierbarer Moore bis 2020
Moore und dauerhafte Wiederherstellung
– Kontinuierliche Reduzierung der Stickstoffeinträge unter die Belastungsgrenze (critical
load)
– Natürliche Entwicklung in allen Hochmooren und Moorwäldern; signifikante Reduzierung
des Torfabbaus ab 2015 bei gleichzeitiger Steigerung der Verwendung von
Torfersatzstoffen im Gartenbau
– Schaffung von ökonomischen Anreizen zur Nutzungsextensivierung von Niedermooren;
natürliche Entwicklung auf 10 % der heute extensiv genutzten Niedermoore bis 2010
sowie von weiteren 10 % bis 2020
– Einbindung der Moore in ein länderübergreifendes Biotopverbundsystem“ (BMU 2007).
Diese ambitionierten und detaillierten Ziele und Maßnahmen können bei Realisierung einen
erheblichen Beitrag für die Erhaltung kohlenstoffreicher Böden leisten. Um die Umsetzung
der Strategie zu fördern, wurde Anfang 2011 das Bundesprogramm „Biologische Vielfalt“
gestartet. Insbesondere unter dem Schwerpunkt „Sichern von Ökosystemdienstleistungen“
können auch Maßnahmen zum Moorflächenschutz durch dieses Programm gefördert
werden.
Allerdings sind – Stand 2011 – die für 2010 gesetzten Ziele der Biodiversitätsstrategie in
Teilen nicht erreicht worden oder die vorhandene Datengrundlage lässt keine Abschätzung
zu (Deutscher Bundestag 2010; BUND 2010):
– Natürliche Hochmoore geschützt und in natürlicher Entwicklung/Einleitung einer
Regeneration gering geschädigter Hochmoore: Die nach FFH-Richtlinie erfassten
Lebensraumtypen „lebende Hochmoore“ und „geschädigte, regenerierbare Hochmoore“
unterliegen formal einem Schutzstatus. Inwieweit die vorhandenen Managementpläne
nach Artikel 6 Absatz 1 der FFH-Richtlinie und die Moorschutzprogramme der Länder zu
einer aktiven Regeneration gering geschädigter Hochmoore führen, kann derzeit nicht
abgeschätzt werden.
– Moorentwicklungskonzepte in allen Bundesländern: Nur 4 der 16 Bundesländer haben ein
Konzept zu Schutz und Entwicklung ihrer Moore erlassen, ein weiteres soll Ende 2012
veröffentlicht werden (vgl. Abschn. 7.6.2).
– Natürliche Entwicklung auf 10 % der heute extensiv genutzten Niedermoore bis 2010:
Belegt wurde die Erreichung dieses Ziels durch keines der Bundesländer. Weiterhin wird
die natürliche Entwicklung extensiv genutzter Niedermoorböden ohne zusätzliche
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