rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

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Signal- und Orientierungswirkung, die von solchen Zielen ausgehen kann, sind die
internationalen und nationalen Klimaschutzziele.
An ökologischen Grenzen orientierte Umweltstrategien sollten ein umfassendes Set
ökologischer Leitplanken für die Inanspruchnahme natürlicher Ressourcen und Senken
festlegen und diese dynamisch fortschreiben. Bei der Zielformulierung sind nicht nur
nationale Schutzgüter, sondern prioritär auch globale Gemeinschaftsgüter und deren faire
Inanspruchnahme durch Deutschland und die EU zu berücksichtigen. Die Zielvorgaben
sollten sowohl auf die Vermeidung kritischer Umkipp- und Schwellenwerte ausgerichtet sein
als auch technisch-ökonomische Vermeidungskapazitäten und deren Kosten auf den
verschiedenen Wirkungsebenen der Umweltpolitik berücksichtigen. Dies erfordert einen
breiten und wissensintensiven Vorbereitungsprozess.
Andere Politikbereiche sollten bei der Entwicklung von Sektorstrategien mit Umweltrelevanz
die betroffenen Umweltziele aufnehmen und ihre Maßnahmen darauf ausrichten.
Umweltziele bilden die Grundlage für eine Bewirtschaftung innerhalb der
Tragfähigkeitsgrenzen und damit für Nutzungszuteilungen und -beschränkungen durch
marktwirtschaftliche oder ordnungsrechtliche Instrumente sowie durch sektorale
Transformationsstrategien. Sie bedürfen damit eines längerfristigen Planungs- und
Zeithorizonts.
Abbildung 11-1
Vorschlag des SRU für eine Architektur politischer Strategien und ihre
Funktionen in Bezug auf ökologische Grenzen
Nachhaltigkeitsstrategie
- spiegelt gesellschaftlichen Konsens über Nachhaltigkeitsziele wider
- signalisiert politischen Willen, Ziele zu erreichen
- bietet gesellschaftlichen Akteuren Orientierung
Umweltstrategien
- thematisieren ökologische Probleme
- bringen relevantes Wissen in die Politik
- formulieren ökologische Anforderungen
Übergreifendes Umweltprogramm
Klimaanpassung
Ressourcen
Biologische Vielfalt
thematische
Umweltstrategien
Sektorstrategien mit
Umweltrelevanz
- entwickeln politikfeldspezifische
Strategien im Einklang mit Umweltzielen
Rohstoffe
Verkehr
Landwirtschaft
Energie
SRU/UG 2012/Abb. 11-1