rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

estimmte Räume in Deutschland stark schrumpfen werden (MÜLLER und SIEDENTOP
2003). Wenn dies ungesteuert erfolgt, ist in Zukunft in ländlichen Gebieten mit sich
„entleerenden“, „durchlöcherten“ Räumen zu rechnen. Auch für viele deutsche Kernstädte
wird langfristig ein Bevölkerungsrückgang prognostiziert. Zudem wird der Anteil älterer
Menschen an der Bevölkerung steigen.
311. Die Bedeutung der zukünftigen Siedlungsstrukturen für die Entwicklung des
Personenverkehrs ist in verschiedenen Studien untersucht worden. Dabei wird im
Wesentlichen von zwei möglichen Entwicklungen ausgegangen. Die eine – aus ökologischer
Sicht negativ zu bewertende – Entwicklung geht davon aus, dass zwar das
Verkehrsaufkommen (das heißt die Zahl der Wege über alle Verkehrsträger) aufgrund der
rückläufigen Bevölkerungszahl zurückgeht. Allerdings bedeutet das nicht automatisch, dass
auch der motorisierte Individualverkehr abnimmt. Diese Szenarien und Modellrechnungen
kommen im Gegenteil zu dem Schluss, dass bei einem leichten Bevölkerungsrückgang und
fehlender Gegensteuerung der motorisierte Individualverkehr der dominierende
Verkehrsträger bleibt und unter Umständen sogar das Fahrten-Aufkommen des motorisierten
Individualverkehrs zunimmt. Vor allem sehen sie einen dramatischen Rückgang des
Eisenbahnverkehrs, öffentlichen Straßenpersonenverkehrs und Flugverkehrs insbesondere
in schrumpfenden Regionen voraus. Der Autoverkehr wird nach dieser Ansicht dann
dominieren, wenn die prozentualen Preiserhöhungen des motorisierten Individualverkehrs
moderat über der Wirtschaftswachstumsrate liegen und die Preise im ÖPNV genauso schnell
wie beim Pkw steigen (OELTZE et al. 2006; OHM et al. 2006).
Eine aus Umweltsicht optimistischere Studie geht von einem gleichbleibenden oder
abnehmenden Anteil des motorisierten Individualverkehrs bei relativ stabiler
Personenverkehrsleistung aus. Für den Eisenbahnverkehr und öffentlichen
Straßenpersonenverkehr wird dabei eine unveränderte oder sogar zunehmende
Verkehrsleistung prognostiziert (ifmo 2010).
Im Ergebnis kommen die Szenarien daher im Bezug auf die zukünftige Entwicklung des
Verkehrs unter den zukünftigen demografischen Entwicklungen zu keiner eindeutigen
Einschätzung. Weitgehend einig sind sich die Studien dagegen im Hinblick auf die
relevanten Einflussfaktoren. Zu diesen zählen ein anhaltender Trend zu
Einpersonenhaushalten, eine zunehmende Konzentration der Bevölkerung in strukturstarken
Ballungsräumen und eine Abnahme in strukturschwachen ländlichen Räumen. Auch die
Wirtschaftsleistung und die Preisentwicklung im motorisierten Individualverkehr und ÖPNV
werden als zentral betrachtet.
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