rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

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– Wie kann, wenn wirtschaftliches Wachstum auf Dauer nicht möglich ist (z. B. wegen
Rückwirkungen des ökologischen auf das ökonomische System), eine größere
Unabhängigkeit von Wachstum erreicht werden?
Im Folgenden wird zunächst untersucht, inwieweit ein Wachstumszwang aus der
ökonomischen Theorie abzuleiten ist (Abschn. 1.5.1). In einem weiteren Schritt werden
Wachstumszwänge in der politischen Realität betrachtet (Abschn. 1.5.2). Ansätze für mehr
Unabhängigkeit vom Wachstum werden in Abschnitt 1.6.3 diskutiert.
1.5.1 Der „Wachstumszwang“
in der ökonomischen Theorie
75. Das Wachstum einer Volkswirtschaft ist wesentlich von der Höhe der Investitionen
bzw. der Investitionsquote abhängig. Investitionen haben einen Modernisierungs-, einen
Kapazitäts- und einen Nachfrageeffekt (PRIEWE und RIETZLER 2010, S. 44 ff.). Eine durch
Investitionen eingeführte neue Technologie muss unter Wettbewerbsbedingungen besser
sein als eine alte, entweder dadurch, dass sie Kosten senkt oder die Produktqualität erhöht
(BARRO und SALA-I-MARTIN 2004; ELSENHANS 2011, S. 35 f.; ROMER 1990).
Investitionen sind damit für die Modernisierung einer Volkswirtschaft und die Erhaltung der
Wettbewerbsfähigkeit unverzichtbar. Sie können zudem einen Kapazitätseffekt haben, der
sich aus der Höhe des Kapitalkoeffizienten, dem Wert der für eine zusätzliche
Wertschöpfungseinheit notwendigen Kapitalgüter, bestimmen lässt (HARROD 1968;
DOMAR 1968). Sie haben schließlich einen Nachfrageeffekt, da die Investitionsausgaben
zugleich Nachfrage für Arbeitskräfte, Güter und Dienstleistungen darstellen. In der
Wachstumstheorie wird die Höhe der Investitionen zunächst durch die Höhe der Ersparnisse
erklärt (HARROD 1968; HELPMAN 2004; DOMAR 1968; SOLOW 1968; kritisch:
BINSWANGER 2006). Es ist aber alles andere als selbstverständlich, dass alle inländischen
Ersparnisse auch im Inland investiert werden (KOO 2003; vgl. zur dramatisch sinkenden
Investitionsquote bei steigender Sparquote in Deutschland: JAEGER 2011; REUTER 2000,
S. 151 f. und 320 f.; PRIEWE und RIETZLER 2010). Da Unternehmensentscheidungen im
Wesentlichen von Gewinnerwartungen abhängen, müssen angebots- und/oder
nachfrageseitige Voraussetzungen für eine der Sparquote entsprechenden privaten
Investitionsneigung gegeben sein (KALDOR und MIRRLEES 1968; REUTER 2000, S. 63
und 156 ff.; PRIEWE und RIETZLER 2010; ELSENHANS 2011). Staatliche Investitionen
können zeitweilig private Investitionsausfälle kompensieren (KOO 2003; MITCHELL und
MUYSKEN 2008), lassen sich aber – wie in der aktuellen Vertrauenskrise der Finanzmärkte
sichtbar – nicht beliebig schuldenbasiert steigern.
76. Hinreichende Renditeerwartungen für Investitionen sind in zumindest monetär
wachsenden Märkten eher zu erfüllen als bei schrumpfenden. Der Wachstumsprozess ist
zugleich „Schrumpfungsrisiken“ und potenziellen Ungleichgewichten ausgesetzt – sei es