rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

Risiken für die Biodiversität, Verwendung bester verfügbarer Technologien, Finanzierung der
Rekultivierung nach Schließung der Minen, sichere Abfalldeponierung und strenge
Anforderungen an die Umwelthaftung.
2.5 Fazit und Empfehlungen
154. In der aktuellen Diskussion um die Sicherheit der Versorgung mit Rohstoffen wird die
Umweltdimension der Rohstoffwirtschaft vernachlässigt. Die Rohstoffpolitik der
Bundesregierung setzt weiterhin vor allem auf eine politische Flankierung der Sicherung des
Zugangs zu Rohstoffen. Zu begrüßen ist, dass der Entwurf des Deutschen
Ressourceneffizienzprogramms (ProgRess) erstmals eine ökologische Dimension der
Rohstoffpolitik aufgreift und sich zu einer Verantwortung für die globalen Folgen der
Rohstoffwirtschaft bekennt. Das Programm definiert wichtige Handlungsansätze,
insbesondere für eine Steigerung der Ressourceneffizienz, die allerdings nur ein Teil des
Maßnahmenmixes für eine dauerhaft umweltgerechtere Rohstoffwirtschaft sein kann.
Das zweistufige Entkopplungskonzept der UNEP wurde für abiotische, nicht-energetische
Rohstoffe konkretisiert. Handlungsansätze und Instrumente sollen den Weg zu einer
umweltverträglichen Rohstoffwirtschaft ebnen. Diese sollte zum einen auf der Entkopplung
von Rohstoffverbrauch und Wohlfahrt, zum anderen auf der Entkopplung von
Rohstoffverbrauch und Umweltauswirkungen aufbauen. Beide Ziele sollten parallel verfolgt
werden.
Für eine Entkopplung von Rohstoffverbrauch und Wohlfahrt sind eine Effizienzsteigerung bei
der Produktion und Güternutzung sowie eine deutlich gesteigerte Kreislaufführung von
Rohstoffen erforderlich. Ebenso ist aber auch eine behutsame Infragestellung eines stark
konsumorientierten Lebensstils zielführend.
Für eine Entkopplung des Rohstoffverbrauchs von den Umweltwirkungen gilt es,
Umweltbelastungen entlang der gesamten Wertschöpfungskette zu vermeiden. Neben
Abbaumethoden, die mit dem Natur- und Umweltschutz vereinbar sind, sollten insbesondere
die Klimaverträglichkeit von Rohstoffgewinnung und -weiterverarbeitung sowie eine
optimierte Kreislaufführung und eine weltweit sichere Entsorgung in der Abfallphase Priorität
haben.
Voraussetzung für eine realitätsnahe Rohstoffpolitik ist eine deutlich verbesserte
Datenerfassung der Rohstoffströme auf nationaler, europäischer und internationaler Ebene.
Die Berechnung der Rohstoffproduktivität mithilfe von Materialflussindikatoren sollte
weiterverfolgt werden. Neue Berechnungsmethoden in Rohstoffäquivalenten sind zu
begrüßen. Außerdem sollte die Bundesregierung zusätzlich ein Pro-Kopf-
Rohstoffverbrauchsziel entwickeln. Einen ökologisch treffsicheren Rohstoffindikator, der die
Umweltbelastungen differenziert abbilden kann, gibt es bisher aber nicht. Hier müssen
ebenso weitere Untersuchungen durchgeführt werden, wie im Bereich der Stoffströme, wo
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