rmweltgutachten 2012 - Zukunftsweisende Förderung von ...

Dazu ist eine Harmonisierung und Koordinierung der Umweltbeobachtungsprogramme des
Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU) auf
Bundesebene mit anderen Ressorts – vor allem dem Bundesministerium für Ernährung,
Landwirtschaft und Verbraucherschutz (BMELV) – notwendig. Grundgerüst dafür sollte die
modulare Einführung der ÖFS in allen Bundesländern sein.
Für das Gesamtkonzept und das Schließen von Datenlücken, die durch die mediale Struktur
bedingt sind und die einer ökologischen Modellierung und Bewertung entgegenstehen, ist ein
strukturelles Vorgehen festzulegen (UBA 2002). Grundlegend für ein medienübergreifendes
Monitoring sind
– eine Bestandsaufnahme der Umweltbeobachtungsprogramme, ihrer Messnetze und ihrer
jeweiligen Methodik sowie ihrer räumlichen Verteilung und Repräsentativität,
– ein Herausarbeiten der Schnittstellen, um die unterschiedlichen Monitoring-Konzepte –
zumindest teilweise – integrierbar gestalten zu können,
– die methodische Anpassung und gegebenenfalls die Zusammenführung der
Umweltbeobachtungsprogramme in den Bundesländern,
– die inhaltliche oder geografisch/räumliche Ergänzung fehlender
Umweltbeobachtungsprogramme oder fehlender Teilaspekte (z. B. Ergänzung durch ein
Effektmonitoring, Erweiterung der Programme durch umweltrelevante Stoffe oder
Ergänzung von Stichprobenflächen fehlender Naturräume),
– der Aufbau geeigneter Datenmanagementsysteme (vgl. Abschn. 10.4.3.2).
Dieses medien- und fachübergreifende Vorgehen sollte in einer ressortübergreifenden
Arbeitsgruppe organisiert werden. Dies stellt eine Herausforderung für alle Beteiligten dar
und braucht insbesondere den guten Willen, die eigenen Beobachtungsprogramme auf
andere abzustimmen und die Daten uneingeschränkt zur Verfügung zu stellen (BANDHOLTZ
2004). Zunächst müssen die Daten aufbereitet und ihre Gültigkeit, Zuverlässigkeit und
Nachvollziehbarkeit (Tab. 10-2) dargestellt werden. Dies bindet Personalkapazitäten.
Weiterhin muss in manchen Fällen die Rechtslage zur Weitergabe von Daten geklärt
werden.
10.4.2 Ökologische Flächenstichprobe
als Grundnetz für ein Monitoring
636. Eine deutschlandweite Einführung der ÖFS wäre sinnvoll, um den Zustand der
Biodiversität flächendeckend und statistisch relevant auch in der Normallandschaft darstellen
und Ursachen von Veränderungen abbilden zu können (vgl. Abschn. 10.3.1). Das Grundnetz
der ÖFS stellt bundesweit bereits die Grundlage für den Indikator Artenvielfalt und
Landschaftsqualität dar (MITSCHKE et al. 2007) und ist die Grundlage für das Monitoring zur
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