Pedregal Comisión Román contribuciones Szalay/Banco

1) los parques y reservas estatales, así como las
demás categorías que establezcan las legislaciones
locales, y 2) las áreas destinadas voluntariamente
a la conservación. Actualmente, en el
ámbito federal el sistema nacional de áreas naturales
protegidas está constituido por 176 anp
(conanp 2015); existen 296 anp estatales y 98 de
carácter municipal (Bezaury-Creel et al. 2009a y
b, conanp 2015).
No obstante que se ha privilegiado la política
ambiental de anp para la protección de la biodiversidad
en México, existe una variedad muy
amplia de problemas que caracterizan a nuestro
sistema de áreas naturales protegidas (Flores-
Villela y Gerez 1994).
Legislación federal aplicable a biodiversidad
En el ámbito federal existen diversos mecanismos
para la protección de la biodiversidad:
a) la regulación establecida en las propias leyes
federales, es decir, aquella regulación que se
impone para el ejercicio de los actos de autoridad;
b) los instrumentos de política ambiental,
como el ordenamiento ecológico territorial, la
evaluación del impacto ambiental y las declaratorias
de áreas naturales protegidas; c) mecanismos
restrictivos para el aprovechamiento
de recursos naturales en materia hídrica, como
son las vedas, las zonas reglamentadas y las
reservas de agua; y d) figuras penales federales
para criminalizar conductas atentatorias a la
biodiversidad.
El esquema anterior es complementado con las
demás leyes generales, como la Ley de Bioseguridad
y Organismos Modificados Genéticamente
y las normas oficiales mexicanas, como es la
nom-059 (semarnat 2010), que tiene que ver
con la definición del estatus de conservación de
las especies de flora y fauna silvestres, consideradas
amenazadas, raras, de distribución restringida
o en peligro de extinción. De igual manera,
existe legislación complementaria derivada de
las leyes agraria e indígena, sobre todo si se
toman en cuenta los artículos 2 y 27 de la Constitución
Política que garantiza los derechos que
tienen las comunidades indígenas y agrarias
sobre sus recursos naturales.
La lgeepa contempla, en su objeto: “La preservación
y protección de la biodiversidad, así como
el establecimiento y administración de las áreas
naturales protegidas” (sedue 1988), de igual
manera alude a la necesidad de su aprovechamiento
sustentable.
Las definiciones de las diferentes categorías de
áreas naturales protegidas (reserva de la biosfera,
parque nacional, monumento natural,
área de protección de los recursos naturales,
área de protección de flora y fauna silvestres y
santuarios) están contenidas en la lgeepa
(sedue 1988), respecto a las categorías así como
a sus actividades compatibles. Por su parte, la
Ley de Aguas Nacionales contempla la realización
de estudios justificativos para su establecimiento
como anp, tales como zonas
reglamentadas, zonas de veda o reserva de
agua, con los siguientes objetivos:
• Prevenir o remediar la sobreexplotación de
los acuíferos.
• Proteger o restaurar un ecosistema.
• Preservar fuentes de agua o protegerlas contra
la contaminación.
• Preservar y controlar la calidad del agua.
Por escasez o sequía extraordinaria.
Protección jurídica de la biodiversidad 687