Psychiatrie und Strafjustiz

Geisteskranke» künftig verwahrt und versorgt werden sollten. Zu erinnern ist in diesem Zusammenhang
an Forels Projekt für ein Irrengesetzes, das spezielle Landasyle für die Verwahrung «abnormer Personen»
vorsah. 1225
Angesichts der praktischen Relevanz des Verwahrungsproblems erstaunt es, dass die ersten Vorentwürfe
zu einem schweizerischen Strafgesetzbuch kaum nähere Angaben über die Art der vorgesehenen Verwah-
rungsanstalten für geistesgestörte Straftäter enthielten. In den entsprechenden Artikeln des Vorentwurfs
von 1893 war lediglich von einer «Anstalt» die Rede. Stooss’ Erläuterungen bezeichneten allerdings expli-
zit «Irrenanstalten» als Verwahrungsanstalten für «Unzurechnungsfähige und vermindert Zurechnungsfä-
hige, welche die öffentliche Sicherheit gefährden». Der überarbeitete Vorentwurf von 1894 ersetzte dann
die «Anstalt» von 1893 durch die Bezeichnung «Heil- und Pflegeanstalt». In den Erläuterungen hiess es
dazu: «Diese Heil- und Pflegeanstalt wird meist eine Irrenanstalt sein, es kann aber auch eine Spezialanstalt
z. B. für Epileptische, Taubstumme, Schwachsinnige u. dgl. sein.» 1226 Die Bezeichnung «Heil- und Pflege-
anstalt» wurde von den verschiedenen Expertenkommissionen nicht in Frage gestellt. Sie fand über die
parlamentarische Beratung schliesslich Eingang ins Strafgesetzbuch von 1942. Es ist bezeichnend für die
frühe Strafrechtsdebatte, dass ob der einseitigen Fixierung auf strafrechtsdogmatische Differenzen Fragen
des Massnahmenvollzugs eine untergeordnete Rolle spielten. Dieses Desinteresse an Vollzugsfragen
kommt ebenfalls in der Antwort des Justizdepartements auf einen Vorstoss der Schweizer Psychiater zum
Ausdruck. 1894 forderte die Jahresversammlung des Vereins schweizerischer Irrenärzte vom Bund die Erstel-
lung einer Statistik über die mit dem Strafgesetz in Konflikt gekommenen Geisteskranken. In einem Refe-
rat vor der Versammlung hatte von Speyr die Ziele einer solchen Erhebung mittels Zählkarten umschrie-
ben: «Wir wollen uns und dem Gesetzgeber mit dieser Statistik klar machen, wie viel Geisteskranke sich
gegen das Strafgesetz verfehlen und, freigesprochen, vom Staate zu versorgen sind. Wir arbeiten damit
auch für die Frage vor, in welcher Weise diese Freigesprochenen am besten versorgt werden, ob vielleicht
ein besonderes Asyl für sie am Platze sei.» 1227 Gestützt auf ein Gutachten Stooss’ erschien dem Justizde-
partement die «Sache» als «noch nicht so reif». Die Bundesbehörden lehnten deshalb das Gesuch der Ir-
renärzte ab. 1228
Mit der Ablehnung der Bundesbehörden waren die Wissensbedürfnisse der Psychiater über die Zahl der
potentiell zu verwahrenden«verbrecherischen Geisteskranken» keinesfalls obsolet geworden. Eine neue
Initiative zur Diskussion des Verwahrungsproblems ging 1904 vom Direktor der Irrenanstalt Königsfel-
den, Leopold Frölich (1860–1933) aus. Ausgangspunkt seines Vorstosses bildeten die «schwierigen Ver-
hältnisse» in Königsfelden, die Frölich unter Bezugnahme auf die Situation in Deutschland wie folgt be-
schrieb: «Zahlreiche kriminelle Kranke bei überfüllter Anstalt, darunter viele lästige und gefährliche Ele-
mente, Erschweren der freien, zwanglosen Behandlung, worunter auch andere Kranke leiden müssen,
Unmöglichkeit, viele Kriminelle passend zu beschäftigen, viele Intrigen, öfters Entweichungen.» 1229 Zu-
sammen mit seinem Zürcher Kollegen, Ludwig von Muralt (1869–1917) veranstaltete Frölich eine Umfrage
bei den Schweizer Irren- und Strafanstalten über die Zahl der für eine spezielle Anstalt in Frage kom-
menden geistesgestörten Straftäter. Bei der Präsentation der Umfragergebnisse auf der Versammlung der
1225 Vgl. Forel, 1893.
1226 VE 1893, 24; VE 1894, 127. Diese Passagen von Stooss’ Erläuterungen sollten von einzelnen Psychiatern in den 1940er
Jahren bewusst übergangen werden, als es darum ging die Identifikation der psychiatrischen Anstalten mit dem gesetzlichen
Begriff der «Heil- und Pflegeanstalt» in Frage zu stellen; vgl. Wyrsch, 1945, 11, 16.
1227 BAR E 87 (-), Band 33, Dossier 252, Über eine Zählung der geistesgestörten Delinquenten, Referat von Prof. v. Speyr, 15.
Mai 1894. Den Hinweis auf dieses Dossier verdanke ich Ruth Stalder.
1228 BAR E 87 (-), Band 33, Dossier 252, Schreiben des Eidgenössischen Justizdepartements an das Eidgenössische Departement
des Innern, 12. Juni 1895.
1229 ASGP, Protokoll des Vereins schweizerischer Irrenärzte, 1904, 4.
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