Psychiatrie und Strafjustiz

tenzstelle. 1945 erhielt Münsingen nochmals eine zusätzliche Hilfsarztstelle zugeteilt. Als von 1945 auf
1946 die Zahl der Gutachten erneut um gut 50 Prozent zunahm, forderten die Anstalten von der Regie-
rung unter Verweis auf Beschwerden der Justizbehörden über verspätete Gutachten wiederum mehr Per-
sonal. 1461
Im Gegensatz zu den Gutachten stieg die Zahl der gegen Unzurechnungsfähige und vermindert Zurech-
nungsfähige verhängten sichernden Massnahmen nach der Einführung des Strafgesetzbuchs kaum an.
Zwischen 1937 und 1941 verhängte der Regierungsrat 162 sichernde Massnahmen gemäss Artikel 47 des
Berner Strafgesetzbuchs. In den folgenden fünf Jahren sprachen die Gerichtsbehörden 158 sichernde
Massnahmen gemäss den Artikeln 14 und 15 des neuen Strafgesetzbuchs aus. Allerdings verschob sich die
Ausrichtung der Massnahmen. Zwischen 1937 und 1941 wurden 27 Prozent der Verwahrten in psychiatri-
sche Anstalten eingewiesen, zwischen 1942 und 1945 bereits 54 Prozent. 1462 Zusätzlich zu den steigenden
Gutachtenzahlen brachte der Vollzug des neuen Strafgesetzbuchs für die psychiatrischen Anstalten somit
eine Zunahme der zu verwahrenden, behandelnden oder versorgenden StraftäterInnen mit sich. Diese
institutionelle Mehrbelastung wurde allerdings insofern durch die Flexibilität des Berner Vollzugsmodell
aufgefangen, als nach wie vor knapp die Hälfte der unzurechnungsfähigen und vermindert zurechnungsfähigen
DelinquentInnen, gegen die die Justizbehörden sichernde Massnahmen angeordnet hatten, in
nicht ärztlich geleiteten Anstalten untergebracht wurde.
Diese Vollzugspraxis lässt sich anhand einer zeitgenössischen Statistik über die zwischen 1942 und 1950 in
der Waldau begutachteten Fälle im Detail veranschaulichen. Von insgesamt 833 erstatteten Gutachten
schlugen die Sachverständigen der Waldau den Justizbehörden in 88 Fällen eine Verwahrung aufgrund
Artikel 14 des neuen Strafgesetzbuchs und in 108 Fällen eine Versorgung aufgrund Artikel 15 vor. In 57
Fällen beantragten sie sichernde Massnahmen aufgrund anderer gesetzlicher Bestimmungen, so dass ins-
gesamt bei knapp einem Drittel aller ExplorandInnen sichernde Massnahmen zur Diskussion standen. Die
überwiegende Mehrheit der begutachteten StraftäterInnen wurde dagegen entweder für voll zurechnungs-
fähig befunden (57 Prozent) oder nicht für die Anwendung sichernder Massnahmen vorgeschlagen (12
Prozent). Von den 88 aufgrund Artikel 14 zur Verwahrung vorgeschlagenen StraftäterInnen wurde je ein
Viertel in psychiatrische Anstalten oder in Arbeitsanstalten eingewiesen. 11 Prozent wurden in Verwah-
rungsanstalten für «Gewohnheitsverbrecher» versetzt. In 35 Prozent der Fälle verzichteten die Gerichte
entgegen der psychiatrischen Gutachten auf sichernde Massnahmen. Im Gegenzug wurde von den 108
aufgrund Artikel 15 zur Versorgung empfohlenen StraftäterInnen die Hälfte in psychiatrische Anstalten
eingewiesen. Bei gut 40 Prozent wurde auf eine Massnahme verzichtet. Einweisungen in Arbeits- und
Verwahrungsanstalten kamen nur in drei Fällen vor. 1463
Anhand dieser Erhebung lassen sich zwei wesentliche Aspekte des Berner Massnahmenvollzugs aufzeigen.
Zum einen verdeutlicht sie die unterschiedliche Ausrichtung der dabei relevanten Gesetzesbestimmungen.
Wie zeitgenössische Rechtskommentare betonten, stand bei Artikel 15 die Behandlung und Versorgung
eindeutig im Vordergrund. Dementsprechend war auch der Anteil der aufgrund dieser Bestimmung in
psychiatrischen Anstalten untergebrachten DelinquentInnen deutlich höher als bei den aufgrund Artikel
14 Eingewiesenen. Zum andern veranschaulicht die Statistik der Waldau die Wirkung des «flexiblen Ber-
ner Modells». Unzurechnungsfähige und vermindert zurechnungsfähige DelinquentInnen wurden im Kan-
ton Bern keineswegs ausschliesslich in «Heil- oder Pflegeanstalten» untergebracht, sondern je nach Fall
1461 Jb. Waldau, 1943, 34; 1944, 32f.; 1945, 37; 1946, 35; 1948, 39.
1462 Bericht über die Staatsverwaltung des Kantons Bern, 1937–1946.
1463 Wyrsch, 1953, 26-30.
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