Psychiatrie und Strafjustiz

dumskomitee, das sogleich mit dem Sammeln von Unterschriften begann. Bis im März 1938 kamen über
72’000 Unterschriften zusammen, davon stammten über 60’000 aus der Romandie. Der Bundesrat setzte
daraufhin das Datum der Abstimmung über das Strafgesetzbuch auf den 3. Juli 1938 fest. 1408
Die Initiative der Ligue vaudoise stiess vor allem bei Waadtländer Radikalen und Liberalen auf breite Unter-
stützung. 1409 Die Waadt entwickelte sich in der Folge rasch zum Brennpunkt des Widerstands gegen das
Strafgesetzbuch. Diese Oppositionsbewegung stand ganz im Zeichen der starken föderalistischen Strö-
mungen der Zwischenkriegszeit. Bereits vor dem Ersten Weltkrieg hatten Westschweizer Intellektuelle
pointierter als früher gegen die angebliche Dominanz der culture gérmanique polemisiert und in der Rückbe-
sinnung auf eigene kulturelle Traditionen ein probates Mittel gesehen, ihre regionale Identität zu beto-
nen. 1410 Unter dem Eindruck der Spannungen zwischen den Sprachgruppen im Krieg erhielten diese parti-
kularistischen Tendenzen nach 1918 zusätzlich Auftrieb. Die Waadtländer Liberalen und Radikalen be-
gannen sich zusehends vom Bundesstaat von 1874 zu distanzieren. So verwarf das liberale Parteipro-
gramm von 1931 nicht nur die Einführung einer direkten Bundessteuer, sondern auch die Strafrechtsein-
heit. Unter dem Banner der Verteidigung der kantonalen Souveränität führten Radikale und Liberale aus
der Waadt in der Zwischenkriegszeit einen erbitterten Kampf gegen alles, was in ihren Augen nach einer
Zentralisierung aussah. Die Waadtländer Radikalen brachen zwischen 1918 und 1926 sogar mit der
schweizerischen Mutterpartei. 1411 Verstärkt wurde dieser politische Partikularismus durch die Begeisterung
führender Westschweizer Intellektueller für korporatistisches Gedankengut. 1412 In dieser Konstellation
erschien die anstehende Vereinheitlichung des Strafgesetzbuchs als ideale Gelegenheit, die kantonale Sou-
veränität hochzuhalten und zur Verteidigung der kulturellen Eigenart aufzurufen. Die Kritik an der
Rechtseinheit wurde in der Waadt insofern noch verstärkt, als der Kanton bereits 1931 ein neues kantona-
les Strafrecht erlassen hatte, dass sich nur zu gut gegen das schweizerische Strafgesetzbuch ausspielen
liess.
Die Gegner der Strafrechtseinheit aus der Westschweiz fanden in den Konservativen der Innerschweizer
Kantone und der Kantone Freiburg und Wallis Koalitionspartner. Dies war angesichts der prononciert
föderalistischen Rhetorik nahe liegend, machte doch das Bekenntnis zu einem weitgehenden Partikularis-
mus seit der Gründung des Bundesstaats einen zentralen Bestandteil der politischen Kultur der Katho-
lisch-Konservativen aus. Die Forderung nach einer föderalistischen Staatsordnung bot der katholischen
Minderheit im Bundesstaat Gelegenheit, die befürchtete Majorisierung durch die liberale Mehrheit abzu-
wehren. Zugleich verband sich damit ein ganzes Bündel antimodernistischer Leitbilder. 1413 In der Zwi-
schenkriegszeit vertraten viele katholische Intellektuelle und Politiker einen so genannten «integralen Fö-
deralismus». 1414 Obwohl diese radikale Position in den Reihen der Konservativen nicht unbestritten blieb,
war das Bekenntnis zu einem wie auch immer gearteten Föderalismus fester Bestandteil des katholisch-
konservativen Gesellschaftsverständnisses. 1415 Erst im Zeichen der «Geistigen Landesverteidigung» sollte
1408 Bütikofer, 1996, 296f.
1409 Die Ligue vaudoise war 1933 von der Intellektuellengruppe Ordre et Tradition als Komitee gegen das Finanzprogramm des Bundes,
das u.a. eine Weinsteuer vorsah, gegründet worden. Bis zur Abstimmung über das Strafgesetzbuch bestand zwischen der
Ligue und den bürgerlichen Parteien keine enge Zusammenarbeit; vgl. Bütikofer; 1996, 203.
1410 Vgl. Clavien, 1993; Jost, 1992; Kreis, 1987.
1411 Vgl. Bütikofer, 1996, 19-28; Brassel-Moser, 1994, 195; Möckli, 1973, 105-108; Schild, 1971, 19-49.
1412 Nebst Ordre et Tradition etwa auch die Schweizer Gruppe um die Zeitschrift Esprit.
1413 Vgl. Altermatt, 1989, 59.
1414 So etwa der spätere Bundesrat Philipp Etter oder der Historiker Emil Franz Josef Müller, der 1938 in einem viel beachteten
Buch aus Philipp Anton von Segesser einen Vorreiter einer föderalistischen und korporatistischen Staatsordnung machte. Der
Vordenker des antiliberalen Denkens in der Schweiz, Gonzague der Reynold, beteiligte sich selbst aktiv im Abstimmungskampf
um das StGB; vgl. Mattioli, 1994, 247.
1415 Rölli-Alkemper, 1993, 229-233; Schild, 1970, 52-59.
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