Psychiatrie und Strafjustiz

Schweizer Irrenärzte von 1904 verkündeten die beiden Initianten eindringlich, «dass die Absonderung
gefährlicher krimineller Geisteskranker und ähnlicher Elemente für die schweiz. Anstalten wohl begründet
und vielerorts ein dringendes Bedürfnis sind.» Unter den möglichen Lösungen kam für sie allein die «Er-
richtung einer selbständigen Zentralanstalt» in Frage. Diese müsste ein «eidgenössisches Institut» sein,
unter ärztlicher Leitung stehen und 300 bis 350 Männer aufnehmen können. 1230 Mit ihrem Vorschlag setz-
ten sich Frölich und von Muralt nicht nur von der bisherigen Praxis in der Schweiz, sondern auch explizit
vom mainstream der deutschen Psychiatrie ab. Eine ähnliche Meinung vertrat der Neuenburger Arzt Edu-
ard Borel (1877–1961) in seiner Dissertation von 1904. Er kam zum Schluss, dass nur die Errichtung einer
Zentralanstalt den unbefriedigenden Verhältnissen in den Irrenanstalten abhelfen könne. Wie Frölich und
von Muralt stützte er sich auf eine Umfrage bei 25 Schweizer Irrenanstalten. Die Resultate seiner Umfrage
zeigten jedoch ein deutlich skeptischeres Bild: Nur zwei Anstaltsdirektoren sprachen sich für eine Spezial-
anstalt aus, dreizehn erklärten sich mehr oder weniger mit dem Status quo zufrieden. Entgegen der Resul-
tate seiner Umfrage postulierte Borel jedoch die Errichtung einer Spezialanstalt für geistesgestörte Straftä-
ter. 1231
Die Reaktionen der Vereinsversammlung auf die Umfrage von Frölich und von Muralt fielen ebenfalls
zwiespältig aus. Mehrere Anstaltsdirektoren sprachen sich für das Beibehalten der bisherigen Praxis und
die Verteilung krimineller Geisteskranke auf die bestehenden Abteilungen der Irrenanstalten aus. Eben-
falls angezweifelt wurde die Aussagekraft der statistischen Erhebung. Der Direktor der Rheinau, Friedrich
Ris (1867–1931), meinte sogar, «dass die Irrenanstalten eben sehen müssen, wie sie mit den kriminellen
Irren fertig werden.» Trotz solcher Bedenken verabschiedeten die versammelten Irrenärzte die vorge-
schlagene Resolution zugunsten der Errichtung einer «zentralen eidgenössischen Anstalt für gemeinge-
fährliche kriminelle Geisteskranke». Eine Spezialkommission sollte die Frage weiter verfolgen. 1232 In einer
erneuten Umfrage sprachen sich 1905 von 26 Anstaltsdirektoren fünfzehn für eine Zentralanstalt, fünf für
Annexe an Strafanstalten und vier gegen das Projekt aus. 1233 Aus der Arbeit der Spezialkommission resul-
tierte schliesslich im November 1906 eine Eingabe an das Eidgenössische Justizdepartement. Diese hielt
zunächst fest, «dass die grosse Mehrzahl der schweiz. Psychiater die gegenwärtige Art der Versorgung
gewisser krimineller Elemente unter den Geisteskranken in den öffentlichen Irrenanstalten für unzweck-
mässig und die Gründung von besonderen Anstalten zu diesem Zwecke für dringend nötig erachtet.» Die
Irrenärzte forderten eine Abänderung des Entwurfs für ein Einführungsgesetz zum Strafgesetzbuch von
1902. Demnach sollte der Bund nicht nur die Errichtung einer Anstalt zur Verwahrung von Geisteskran-
ken oder vermindert Zurechnungsfähigen mit Beiträgen unterstützen, sondern diese allein oder gemein-
sam mit den Kantonen selbst «an die Hand nehmen» können. 1234
Wie der Direktor der Irrenanstalt St. Urban rückblickend feststellte, zeichnete sich vor dem Ersten Welt-
krieg unter den Schweizer Psychiatern ein Meinungsumschwung ab: «Im Wandel der letzten zehn Jahre
hat ein Umschlag bei den schweizerischen Irrenärzten unter vielfachen Einflüssen stattgefunden, so dass
die Mehrheit nicht mehr für die Schaffung einer Zentralanstalt eintreten dürfte.» 1235 Zunächst hatte aller-
dings die Aussicht auf die Verwirklichung der Eingabe der Psychiater von 1906 gar nicht schlecht ausge-
1230 ASGP, Protokoll des Vereins schweizerischer Irrenärzte, 1904, 4-12.
1231 Borel, 1904.
1232 ASGP, Protokoll des Vereins schweizerischer Irrenärzte, 1904, 12-14.
1233 ASGP, Protokoll des Vereins schweizerischer Irrenärzte, 1905, 27.
1234 BAR E 4110 (A) -/42, Band 31, Eingabe des Vereins Schweizer Irrenärzte an das Eidgenössische Justizdepartement, 18.
November 1906; BAR E 4110 (A) -/42, Band 105, Bundesgesetz betreffend Einführung des schweizerischen Strafgesetzbuches,
Vorentwurf September/November 1902, Artikel 47.
1235 Lisibach, 1915, 29.
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