Psychiatrie und Strafjustiz

zurechnungsfähiger oder vermindert Zurechnungsfähiger in Straf- oder Verwahrungsanstalten, wie es die
Berner Verordnung im Einzelfall erlaubte, wurde dabei kategorisch ausgeschlossen. In die gleiche Rich-
tung wiesen ebenfalls die Diskussionsvoten an der Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektoren
vom September 1940. 1456 Wie im Folgenden zu zeigen sein wird, kam das «flexible Berner Modell» den
Bedürfnissen der Psychiater jedoch in idealer Weise entgegen, erlaubte es doch die psychiatrischen Institu-
tionen von Fall zu Fall von Verwahrungsaufgaben zu entlasten.
Die Auswirkungen des neuen Strafgesetzbuchs auf die forensisch-psychiatrische Praxis
Nach der Einführung des schweizerischen Strafgesetzbuchs stieg im Kanton Bern wie in andern Kanto-
nen die Zahl der von den kantonalen Irrenanstalten abgegeben strafrechtlichen Gutachten massiv an. In
den letzten fünf Jahren unter der kantonalen Strafgesetzgebung (1937–1941) hatten die Berner Anstalts-
psychiater im Durchschnitt 90 strafrechtliche Gutachten pro Jahr abgegeben. Zwischen 1942 und 1946
stieg diese Zahl auf durchschnittlich 185 Gutachten pro Jahr, was einer Zunahme von 106 Prozent ent-
spricht. 1457 Eine ähnliche Entwicklung lässt sich auch in andern Kantonen feststellen. In Königsfelden
wurden zwischen 1937 und 1941 durchschnittlich 11 strafrechtliche Gutachten pro Jahr abgegeben, zwi-
schen 1942 und 1946 stieg diese Zahl auf 39 pro Jahr. 1458 Auch die in der psychiatrischen Poliklinik in
Zürich abgegebenen strafrechtlichen Gutachten verdoppelten sich nach 1942. 1459
Was den Kanton Bern anbelangt, lässt sich diese Zunahme nicht schlüssig durch die neuen gesetzlichen
Rahmenbedingungen erklären. Wie im 2. Teil dieser Untersuchung gezeigt worden ist, hatte bereits die
kantonale Strafgesetzgebung eine Begutachtung von StraftäterInnen vorgesehen, deren Geisteszustand
Anlass zu Zweifeln gab. Das 1927 in Kraft getretene revidierte kantonale Strafverfahren behielt seine Gül-
tigkeit zudem über die Inkraftsetzung des schweizerischen Strafgesetzbuchs hinaus. Allerdings verlieh
Artikel 13 des neuen Strafgesetzbuchs der Pflicht der Justizbehörden zur Abklärung zweifelhafter Geistes-
zustände zusätzlich Nachdruck. Zudem hatte der Vollzug des neuen Massnahmenrechts seitens der Be-
hörden einen wachsenden Bedarf an psychiatrischem Wissen über Geisteszustand und Charakter von
angeklagten Personen zur Folge. Insgesamt muss davon ausgegangen werden, dass das neue Strafrecht
gegenüber der bisherigen Praxis eine nochmals verstärkte Sensibilisierung der Justizbehörden gegenüber
zweifelhaften Geisteszuständen bewirkt hat. Als Hinweis auf eine solche Sensibilisierung ist auch der Umstand
zu interpretieren, dass im Vergleich zu der im 2. Teil dieser Untersuchung analysierten Begutach-
tungspraxis zwischen 1885 und 1920 nach 1942 ein deutlich grösserer Anteil der begutachteten Straftäte-
rInnen für zurechnungsfähig befunden wurde. Demnach überwiesen die Justizbehörden zunehmend auch
solche DelinquentInnen zur Begutachtung, bei denen die psychiatrischen Sachverständigen nicht bereit
waren, eine Verminderung der Schuldfähigkeit anzunehmen. 1460 Für die psychiatrischen Anstalten bedeu-
tete die Zunahme der Gutachten einen beträchtlichen Mehraufwand, den sie primär mittels Personalauf-
stockungen aufzufangen versuchten. 1943 forderte die Direktion von Münsingen die Schaffung zusätzli-
cher Stellen. Ein Jahr später bewilligte der Regierungsrat die Umwandlung einer Volontär- in eine Assis-
1456 BBl, 1941 I, 994; Protokoll der Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektoren, St. Gallen, 13./14. September 1940. Das Kreisschreiben
des Justizdepartements vom November 1938 hatte es noch den Kantonen überlassen, die für den Vollzug sichernder
Massnahmen an Unzurechnungsfähigen und vermindert Zurechnungsfähigen vorgesehen Anstalten jeweils im Einzelfall zu
bestimmen (BBl, 1939 I, 16).
1457 Jb. Waldau, 1941–1946; PZM, Jb. 1935–1939. Zu beachten ist, dass die nach 1942 erstellten Gutachten nicht allein die Frage
der Zurechnungsfähigkeit, sondern auch Fragen des Massnahmenvollzugs zum Gegenstand hatten.
1458 Jb. Königsfelden, 1937–1946. Bei den Zahlen für die Jahre 1945/46 handelt es sich um Annäherungswerte, da die Jahresberichte
straf- und zivilrechtliche Gutachten nicht getrennt aufführen.
1459 Jb. Burghölzli, 1937–1946. Die Zahl der am Burghölzli selbst abgegebenen strafrechtlichen Gutachten lässt sich aus den in
den Jahresberichten enthaltenen Angaben nicht rekonstruieren.
1460 Wyrsch, 1953, 26f. Gemäss dieser Statistik wurden von den zwischen 1942 und 1950 in der Waldau begutachteten DelinquentInnen
57% für zurechnungsfähig, 33% für vermindert zurechnungsfähig und 10% für unzurechnungsfähig befunden.
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