Psychiatrie und Strafjustiz

geprägt, im Rahmen vorgegebener Möglichkeiten Regeln für eine arbeitsteiligen Kriminalitätsbewältigung festzule-
gen, die eine sektorielle Medikalisierung kriminellen Verhaltens erlaubten, ohne jedoch die Grundlagen des
Schuldstrafrechts und die herkömmliche Arbeitsteilung zwischen Justizbehörden und Sachverständigen in
Frage zu stellen. Paradigmatisch zum Ausdruck kam die Abkehr der scientific community von einer auf Kon-
frontation bedachten Standespolitik 1901/02 anlässlich der Diskussionen über die Thesen Ludwig Franks.
Die Disziplin lehnte dabei die Forderung, dass psychiatrische Gutachten für die Justiz künftig verbindlich
sein sollten, zugunsten einer verstärkten Sensibilisierung der Juristenschaft für psychiatrische Belange ab.
Obwohl der Vorentwurf von 1893 Medikalisierungspostulaten, wie sie von Psychiatern und einzelnen
Strafrechtsreformern vorgebracht wurden, lediglich in einem engen Rahmen Rechnung trug, wurde er
Gegenstand eines «Schulenstreits» zwischen den Anhängern des traditionellen Schuldstrafrechts und den Straf-
rechtsreformern. Kritiker des Entwurfs sahen vor allem in einer medizinischen Definition der Zurech-
nungsfähigkeit und dem neuen Massnahmenrecht einen Angriff auf die Grundfeste des Schuldstrafrechts.
Trotz anfänglicher Differenzen zeichneten sich in den verschiedenen Expertenkommissionen schliesslich
Kompromisslösungen ab, die auch seitens der Psychiater nach und nach anerkannt wurden. Was die Definition
der Zurechnungsfähigkeit anbelangte, einigte sich die Expertenkommission von 1912 auf eine «gemischte
Lösung», die sowohl den Anliegen der Psychiater, als auch den Befürchtungen vor einer unkontrollierba-
ren Expertenmacht entgegen kam. Die bundesrätliche Botschaft präsentierte 1918 schliesslich einen Straf-
gesetzentwurf, der sich zu einer regulativen Kriminalpolitik mittels einer pragmatischen Kombination repres-
siver, medizinischer und pädagogischer Instrumente bekannte. Damit verbunden war die normative Fixierung einer
arbeitsteiligen Kriminalitätsbewältigung, die vor allem im Bereich des Massnahmenrechts deutlich über die
bisherige juristisch-psychiatrische Zusammenarbeit hinausging. Im Gegenzug hielt das künftige Einheits-
strafrecht aber an der strukturellen Koppelung zwischen Strafjustiz und Psychiatrie über den Rechtsbegriff
der Zurechnungsfähigkeit fest. Eine Akzentverschiebung erfuhr die Strafrechtsdebatte anlässlich der par-
lamentarischen Beratung des schweizerischen Strafgesetzbuchs zwischen 1928 und 1937. Dabei zeigte
sich, dass strafrechtliche Fragen inzwischen gegenüber der staatspolitischen Grundsatzfrage der Rechts-
einheit merklich an Relevanz eingebüsst hatten. In kriminalpolitische Fragen bestanden allerdings nach
wie vor wesentliche Differenzen zwischen einer freisinnig-sozialdemokratischen Mehrheit und einer ka-
tholisch-konservativen Minderheit, wenngleich Befürchtungen vor einer zu weitgehenden Medikalisierung
kriminellen Verhaltens auch im bürgerlichen Lager gegenüber der Vorkriegszeit deutlich an Boden ge-
wonnen hatten.
Medikalisierungstendenzen in der Justizpraxis
Eine Hauptabsicht dieser Untersuchung war, die Analyse von Medikalisierungstendenzen im Bereich des
Strafrechts nicht auf die Ebene der Rechtspolitik zu beschränken, sondern zusätzlich die Herausbildung
einer arbeitsteiligen Kriminalitätsbewältigung durch Strafjustiz und Psychiatrie auf der Ebene der Justizpraxis
zu untersuchen. Dadurch sollte eine vorschnelle Gleichsetzung juristisch-psychiatrischer Leitdiskurse mit
der gesellschaftlichen Praxis der Kriminalitätsbewältigung vermieden werden. Im Laufe der Untersuchung
wurde denn auch deutlich, dass sich das Verhältnis von Rechtspolitik und Justizpraxis nicht im Sinne eines
eindimensionalen Implementierungsmodells beschreiben lässt. Das untersuchte Fallbeispiel des Kantons
Bern zeigt, dass sich zwischen 1890 und 1920 Medikalisierungstendenzen in der Justizpraxis durchzuset-
zen vermochten, lange bevor der langwierige Gesetzgebungsprozess auf Bundesebene zu einem Abschluss
gelangte. Sowohl was die Begutachtungs-, als auch die Massnahmenpraxis anbelangt, antizipierte die Berner
Justizpraxis das Leitbild einer arbeitsteiligen Kriminalitätsbewältigung, auf dem das spätere Einheits-
strafecht beruhen sollte, und modifizierte dadurch den gesellschaftlichen Umgang mit kriminellem Verhal-
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