Psychiatrie und Strafjustiz

Die Gründe, die zur Adoption dieser Position führten, sind vielfältig. Zum einen fehlten in der Schweiz
Erfahrungen mit speziellen forensisch-psychiatrischen Verwahrungsinstitutionen. Entsprechende Projekte
und Vorstösse waren bekanntlich seit der Jahrhundertwende alle versandet. Dagegen hatten sich Demedi-
kalisierungsstrategien seit der Zwischenkriegszeit zu einem erprobten Äquivalent für eine institutionelle
Ausdifferenzierung entwickelt, die eine wirksame Entlastung der psychiatrischen Institutionen erwarten
liessen. Zum andern führte das Berner Vollzugsmodell, auf das sich viele Psychiater in den 1940er Jahre
beriefen, eindringlich vor Augen, wie sich ohne grosse personellen und institutionellen Aufwendungen für
die Psychiatrie befriedigende Lösungen finden liess. Das Berner Modell hatte den Vorteil, dass es den mit
einer forcierten Medikalisierung des Straf- und Massnahmenvollzugs verbundenen (finanz-)politischen
Handlungsbedarf weitgehend minimierte und so potenzielle Auseinandersetzungen um Ressourcen und
Standorte für spezielle Vollzugsanstalten im Keim erstickte. Dass den Psychiatern an einer politischen
Profilierung ihrer Disziplin in den 1940er Jahren kaum gelegen war, zeigt die defensive Position der Dis-
ziplin auf verschiedene in den letzten Kriegsjahren publik gewordenen «Anstaltsskandalen», welche das
Renommee der Psychiatrie in der Öffentlichkeit beträchtlich in Mitleidenschaft zog. 1531 Schliesslich wurde
die seitens der psychiatrischen Disziplin eingeschlagene Strategie des geringsten (politischen) Widerstands
zu Beginn der 1950er Jahren von der bundesgerichtlichen Rechtssprechung weitgehend sanktioniert, so
dass äusserer Druck für eine Kursänderung weitgehend wegfiel.
Der Kampf um die ambulante Behandlung
Was eine Medikalisierung des Massnahmenvollzugs anbelangte, waren sich die Schweizer Psychiater aller-
dings in einem Punkt einig: Bei der Forderung nach der Ermöglichung ambulanter Behandlungen im
Rahmen des Massnahmenrechts neuen Strafgesetzbuchs. Die Zahl der ambulant vorgenommenen psychotherapeutischen
Behandlungen hatte in der Zwischenkriegszeit laufend zugenommen. Nebst frei praktizie-
renden Psychiatern und Nervenärzten boten auch die psychiatrischen Universitätskliniken ambulante Psy-
chotherapien an. Polikliniken wurden in Zürich 1913, in Basel 1923 und in Bern 1934 eröffnet. 1532 In der
Zwischenkriegszeit setzte sich vor allem Charlot Strasser für eine ambulante psychotherapeutische Be-
handlung von (Sexual-)DelinquentInnen ein. 1533
Das Strafgesetzbuch sah eine ambulante Behandlung jedoch nicht vor. Einzig im Rahmen des bedingten
Strafvollzugs war der Richter befugt, einem Verurteilten «Weisungen» zu erteilen, wozu ebenfalls das Be-
folgen einer Psychotherapie gehören konnte. Allerdings blieb die Anwendung dieser Bestimmung auf
Ersttäter beschränkt, deren Strafe ein Jahr Gefängnis nicht überschritt. Bereits im Frühjahr 1943 machte
Hans W. Maier auf diese in seinen Augen bedauerliche Gesetzeslücke aufmerksam. 1534 Nach der Einfüh-
rung des Strafgesetzbuchs gingen verschiedene kantonale Gerichte allerdings dazu über, unzurechnungs-
fähige oder vermindert zurechnungsfähige Straftäter aufgrund Artikel 15 zu einer ambulanten Therapie zu
verpflichten. 1535 Aus psychiatrischer Sicht war dieses Vorgehen nur zu begrüssen. Vor allem bei Sexualde-
linquenten erhofften sich die Psychiater von ambulanten Therapiemassnahmen eine beträchtliche Verhin-
derung von Rückfällen. 1536 Innerhalb der Disziplin herrschte allerdings Einigkeit, dass nur eine kleine Zahl
von StraftäterInnen einer psychotherapeutischen Therapie überhaupt zugänglich sei. Für diese Minderheit
hätte aber eine ambulante gegenüber einer stationären Behandlung entschiedene Vorteile: «Wenn man
1531 Vgl. Hürlimann, 2000, 116-120; Müller, 1982, 309-314.
1532 Bleuler, 1950, 394; Haenel, 1982, 132; Wyrsch 1955, 89.
1533 Strasser, 1915; Strasser, 1927; Staehelin, 1928, 35; Forel, 1935, 202.
1534 Maier, 1943, 157.
1535 Humbert, 1943, 171 (Bern); Germann, 1953, 76 (Basel und Zürich);
1536 Binder, 1952a, 187f.
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