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Mo. 10.09.| Einzelbeiträge 12 | 17:00 – 17:40 Uhr | Raum T2 228
Stefan Kühne
Sargnagel oder Notnagel? Zur Expansion privater (Grund-)Schulstandorte
im letzten Jahrzehnt
Deutsches Institut für Internationale Pädagogische Forschung
kuehne@dipf.de
Die Expansion des Privatschulsektors in Deutschland wurde in den letzten Jahren zunehmend zum
Gegenstand öffentlicher Debatten. Dieser öffentlichen Aufmerksamkeit steht bislang nur ein begrenzter
empirischer Erkenntnisstand gegenüber. So wurde jüngst bilanziert, dass weder die Leistungsfähigkeit
und die systemischen Wirkungen von Privatschulen noch die Ursachen ihrer jüngeren Expansionsphase
in der empirischen Bildungsforschung hinreichend thematisiert wurden (vgl. Weiß 2011, S.
9). Hier setzt dieser Tagungsbeitrag mit einer datengestützten Analyse zu regionalen Verbreitungsmustern
privater Schulen nach Träger- sowie siedlungsstrukturellen Gesichtspunkten an. Zu vermuten
ist, dass die Expansionsdynamik im letzten Jahrzehnt neben den Ballungsräumen auch dünner besiedelte,
ländlich geprägte Kommunen erfasst hat. Da aufgrund des demographischen Rückgangs vielerorts
öffentliche Schulstandorte nicht aufrechterhalten konnten, stellt sich die Frage, ob es sich hierbei
um Verdrängungs- oder um Substitutionseffekte der öffentlichen durch private Schulen handelte.
Den Ausgangspunkt des Beitrags bilden die Schulverzeichnisse der Bundesländer aus dem Schuljahr
2010/11, welche im Rahmen der nationalen Bildungsberichterstattung 2012 zu einem einheitlich
codierten Datensatz aller allgemeinbildenden Schulen zusammengeführt wurden. In kleinräumigen
Analysen der Verteilung öffentlicher und privater Schulstandorte wird dabei an Auswertungen angeknüpft,
die zuletzt im Nationalatlas Bundesrepublik Deutschland für das Jahr 1998 vorgelegt wurden
(vgl. Fickermann/Schulzeck/Weishaupt 2002). Im Ergebnis zeigt sich zum einen, dass vom Anstieg
privater Schulen am stärksten die Grundschulen betroffen sind – trotz des verfassungsmäßigen Vorrangs
der öffentlichen gegenüber privaten Grundschulen (Avenarius 2012). Zum anderen bestätigt
sich, dass es im letzten Jahrzehnt selbst in den ländlichen Kommunen zwischen ein und acht Erstgründungen
privater Träger gab, während das öffentliche Angebot aufgrund von Schulschließungen und -
zusammenlegungen auf fast die Hälfte des Schulbestands im Jahr 1998 geschrumpft ist. Nach vertiefenden
Analysen für zwei Kreise in Mecklenburg Vorpommern ist den freien Trägern in ländlichen
Gebieten in erster Linie eine Ersatzfunktion für ehemalige öffentliche Schulstandorte zuzuschreiben,
während im städtischen Raum Verdrängungsmechanismen nicht ausgeschlossen werden können.
Autorengruppe Bildungsberichterstattung (2012): Bildung in Deutschland 2012. Ein indikatorengestützter Bericht
mit einer Analyse zu kultureller Bildung im Lebenslauf. Bielefeld: W. Bertelsmann Verlag.
Avenarius, Hermann (2011): Die Herausforderung des öffentlichen Schulwesens durch private Schulen. Aktuelle
Rechtsfragen in einer angespannten Beziehung. Im Auftrag der Max-Traeger-Stiftung. Frankfurt: Gewerkschaft
Erziehung und Wissenschaft.
Fickermann, D./Schulzeck, U./Weishaupt, H. (2002): Private allgemein bildende Schulen. In: Alois M./Manfred
N./Leibniz-Institut für Länderkunde (Hrsg.): Nationalatlas Bundesrepublik Deutschland. Band 6 - Bildung und
Kultur. Heidelberg: Spektrum Akademischer Verlag, S. 30-31.
Weiß, M. (2011): Allgemeinbildende Privatschulen in Deutschland. Bereicherung oder Gefährdung des öffentlichen
Schulwesens? Schriftenreihe des Netzwerk Bildung. Berlin: Friedrich-Ebert-Stiftung.
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