Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l ...

9. Juni 1997 N 1073 Berufsbildung
stem, mit mehr Durchlässigkeit zwischen den einzelnen Bildungsgängen.
Dazu müssen wir alle Akteure und Akteurinnen in diesem
Land zusammenziehen, denn es sind unzählige Stellen in
Bildungsfragen involviert. Ich nenne nur einige: Gemeinden,
Kantone, verschiedene Bundesstellen, Universitäten, zwei
Eidgenössische Technische Hochschulen, unzählige private
Schulen, über 50 Höhere Fachschulen, die jetzt Fachhochschulen
werden wollen, verschiedenste Kommissionen von
Bund, Kantonen und Gemeinden, die Erziehungsdirektorenkonferenz,
die Schweizerische Hochschulkonferenz und ungezählte
Verbände von Berufsleuten, Arbeitgebern, Arbeitnehmern
usw. Wer ein kohärentes Schweizer Bildungssystem
will, muss diese Akteure einbeziehen. Er muss all diese
Kräfte sammeln und bündeln.
Und er muss wohl auch anerkennen, dass eine Stelle den
Anstoss geben muss: Diese Stelle kann nur der Bund sein.
Das können nur wir hier in diesem Saal sein. Wir müssen dafür
sorgen, dass ein Bildungskonzept Schweiz auch eine nationale
Plattform hat. Die Motion will nicht in die kantonale Bildungshoheit
eingreifen, in keiner Art und Weise; wir wollen
nicht die Verfassung umkehren. Gesamtheitlich heisst nicht
einheitlich. Und «in Auftrag geben» heisst nicht befehlen. Die
Motion will keine Zentralisierung; eine unserer Stärken ist
das dezentral aufgebaute Bildungssystem. Die Motion will
auch keine Uniformierung.
Ich wiederhole: Wer den Bildungsfranken bestmöglich einsetzen
will, wer ein optimales Bildungssystem Schweiz will,
wer dafür sorgen will, dass unsere Jugend auch künftig weltmeisterliche
Bildungsvoraussetzungen antrifft, stimmt dieser
Motion zu.
Ich rufe Sie zusammen mit dem Bundesrat dazu auf, das
auch zu tun.
Dormann Rosmarie (C, LU): Bis vor wenigen Jahren war in
unseren Schweizerpässen nebst den Personalien, dem Geburts-
und dem Heimatort auch die Berufsbezeichnung des
Passinhabers vermerkt. Bis vor wenigen Jahren vermerkten
die Tageszeitungen unter den Eheverkündigungen immer
auch die Berufe der heiratswilligen Paare. Nicht nur die Berufsbildung,
auch die Berufswahl wird von Schweizerinnen
und Schweizern mit Neugier und Interesse verfolgt. Buchen
Sie einmal eine Hotelübernachtung: Sie werden beim Ausfüllen
der Formulare bestimmt nach Ihrem Beruf gefragt.
Der Stellenwert des Berufes ist in unserer Gesellschaft sehr
hoch. Nicht mehr die Arbeit, sondern der gewählte Beruf hebt
das Ansehen und das Selbstbewusstsein. Deshalb gibt es
Erwerbslose, die sehr Mühe haben, ihren erlernten Beruf aufzugeben
und umzulernen, weil sie damit zu Recht Imageverluste
befürchten. In unserem Land haben die Bürger und Bürgerinnen
in den vergangenen fünfzig Jahren ihre Identität
fast ausschliesslich über den Beruf gefunden. Das kommt
beim neuen Phänomen Arbeitslosigkeit sehr schmerzlich
zum Ausdruck. Viele Menschen unter uns, die ohne Erwerbsarbeit
dastehen, leiden sehr stark unter Identitätsverlusten.
Da kommt mir jenes Zitat des Schriftstellers in den Sinn, der
einmal geschrieben hat: «Alle Berufe sind Verschwörungen
gegen die Laien.»
Nicht umsonst schlich sich in den letzten Jahren unter vielen
Hausfrauen ein Minderwertigkeitssyndrom ein, weil ihr Beruf,
obwohl vielseitig und intensiv, noch immer keine Berufsanerkennung
gefunden hat. In Zeiten der Arbeitslosigkeit oder
auch im Alter zeitigt allerdings der Hausfrauenberuf die weitaus
bewährteste positive Langzeitwirkung, da Hausfrauen
nie unter dem Gefühl leiden müssen, nicht mehr gebraucht
zu werden.
Nun, was macht denn eigentlich einen Beruf attraktiv? Primär
sind es sicher die Qualität der Ausbildung im Betrieb und in
der Berufsschule, die Arbeitsbedingungen, dann der Lohn,
die Aufstiegsmöglichkeiten und die Durchlässigkeit in andere
Berufe.
Der vorliegende Bericht des Biga zur Berufsbildung ist ein guter
Rechenschaftsbericht über all das, was in der Schweiz
betreffend Berufsbildung gemacht wird. Er enthält auch An-
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
satzpunkte zu möglichen Veränderungen. Aber dem Bericht
fehlen die Visionen. Es entsteht fast der Eindruck, der Bund
wolle sich, um der Finanzen willen, aus der Berufsbildung davonstehlen.
Statt auf Bundesebene für eine Bildungsoffensive
auf Berufsschulstufe Mittel bereitzustellen, ist es das erklärte
Ziel des Berufsbildungsberichtes, die zukünftige Berufsbildung
kostenneutral zu halten, und das im Wissen, dass
in unserem Land die einzige erneuerbare Ressource in der
Bildung besteht. Soll diese Bildung tatsächlich erneuerbar
sein, muss der permanenten Weiterbildung, Fortbildung und
Erwachsenenbildung ein ebenso grosser Stellenwert zuteil
werden wie der beruflichen Grundausbildung.
Deshalb stellt sich die CVP-Fraktion hinter alle Motionen der
WBK. Diese Kommission hat in seltener Einmütigkeit Motion
97.3246 ausgearbeitet, die den Bundesrat beauftragt, das
Berufsbildungsgesetz so zu revidieren, dass es einheitliche
Regelungen aller Biga- und Nicht-Biga-Berufe berücksichtigt
und der Schaffung eines modularen Aufbaus der beruflichen
Grundausbildung sowie der Fort- und Weiterbildung nach
Berufsfeldern Rechnung trägt. Mit einer solchen Grundausbildung
wird auf die wachsenden unterschiedlichen Bildungsniveaus
der Berufseinsteiger und -einsteigerinnen Rücksicht
genommen.
Einerseits wird es je länger, je wichtiger, dass alle Jugendlichen
eine Berufsausbildung absolvieren können, und zwar
nicht nur, um die eigene Identität zu finden, sondern um sich
dem rasch wandelnden Arbeitsplatz Schweiz anzupassen.
Vorbei ist die Zeit der Nischenarbeitsplätze für Hilfskräfte
ohne berufliche Ausbildung. Schade, dass die beiden Kollegen
Bortoluzzi und Hasler Ernst nicht in der WBK mitdiskutieren
konnten, denn in diesen Diskussionen hätten sie alle ihre
Anliegen berücksichtigt gefunden. Wir haben die Diskussion
dann mit den beiden Fachleuten Seiler Hanspeter und Rychen
durchgeführt. Wollen wir langfristig im Berufs- und Erwerbsleben
keine Zweidrittelsgesellschaft, so muss die
Grundausbildung in den Berufen breitere und günstigere
Möglichkeiten zulassen.
Ich denke nicht nur an Jugendliche mit Sprachschwierigkeiten,
sondern auch an solche, die aus welchen Gründen auch
immer eine verlangsamte oder verzögerte Auffassungsgabe
haben. Auch sie sind Menschen, die beruflich und gesellschaftlich
integriert sein wollen und müssen. Denn wer beruflich
keine Chance hat, ist viel stärker bedroht, gesellschaftlich
an den Rand gedrängt zu werden. Diesen Jugendlichen
wird man mit dem vermehrt modularen Aufbau der beruflichen
Grundausbildung besser gerecht.
Der modulare Aufbau in der beruflichen Grundausbildung
wird so zur Basis einer permanenten beruflichen Weiterbildung.
Wir wissen, dass bald die Hälfte der jungen Berufskräfte
bereits wenige Jahre nach dem Einstieg ins Erwerbsleben
in einem Zweitberuf tätig ist. Ich möchte deshalb den
Weg in diesen Zweitberuf durch die Schaffung eines modularen
Aufbaus ebnen, damit nicht später die Arbeitslosenversicherung
solche Um- und Weiterbildung übernehmen muss.
Wir werden in unserem Land noch lernen müssen, flexibler
zu werden, nicht nur in der Berufsausübung, sondern auch in
der Wahl des Arbeitsortes.
Die CVP-Fraktion unterstützt auch die Motion 97.3247 zur
Eindämmung der geplanten Kantonalisierung und Teilentflechtung
der Berufsbildung. Die Berufsbildung als einzige erneuerbare
Ressource in der Schweiz muss Bundesaufgabe
bleiben. In diesem Zusammenhang ist es uns wichtig, dass
die Schaffung eines Bundesamtes, welches für die Beurteilung
sämtlicher Fragen der Bildung zuständig ist, geprüft
wird. Heute ist diese Aufgabe verschiedenen Departementen
zugeteilt. Auch ist es wichtig, dass zukünftig alle Berufe –
auch Pflegeberufe, künstlerische, soziale und erzieherische
Berufe – dem Berufsbildungsgesetz unterstellt werden.
Nicht nur für die zuständigen Ausbildungsstätten, die Lehrbetriebe
und die Berufsschulen benötigen wir Unterstützung,
sondern auch für die Kantone, die schlicht überfordert sind,
in einer rasch sich wandelnden Berufswelt mit einer kompetenten,
breit abgestützten beruflichen Ausbildung Schritt zu
halten. Nur auf Bundesebene wird es möglich sein, Ausbildungsverbünde
zu schaffen, die Aufwertung und Stellung der