Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l ...

20. Juni 1997 N 1539 Interpellation Schmied Walter
3. Dans quels délais le Conseil fédéral pense-t-il être en mesure
de soumettre au Parlement les résultats et les conclusions
du mandat d’étude qu’il a reçu?
Mitunterzeichner – Cosignataires: Blaser (1)
Schriftliche Begründung – Développement par écrit
L’auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 28. Mai 1997
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 28 mai 1997
1. A la suite de la motion 94.3467 (Schmied Walter), l’Office
fédéral de la santé publique (OFSP) a soutenu les études suivantes:
a. Drogues:
– «Forschungsverbund stationärer Angebote im Drogenbereich»
FOS;
– développement d’instruments d’enquête sur l’approche et
la qualité thérapeutiques de programmes de traitement et de
prise en charge ambulatoires et résidentiels de toxicomanes;
– développement d’un système modulaire d’enquête pour la
typisation d’approches thérapeutiques pour toxicomanes;
– utilité des aides à bas seuil pour toxicomanes, à l’exemple
de la ville de Zurich;
– traitement de la toxicomanie dans le domaine de l’exécution
des peines en Suisse;
– évaluation du centre de triage et de renvoi pour les toxicomanes;
– évaluation du centre à bas seuil de remise de méthadone
Zokl 1 à Zurich;
– évaluation du programme de méthadone à Genève;
– évaluation de centres de consultation pour toxicomanes;
– établissement d’une statistique nationale sur la méthadone.
b. Alcool:
– statistique des offres résidentielles dans le domaine de l’alcool
et des drogues (Sakram);
– statistique des offres ambulatoires dans le domaine de l’alcool
et des drogues (Sambad);
– projet pilote pour une unité multidisciplinaire de prévention
et de traitement des problèmes d’alcool au CHUV et à la Policlinique
universitaire de Lausanne;
– soutien à la Société suisse de recherche sur l’alcool par
une subvention annuelle d’environ 200 000 francs;
– étude de faisabilité pour l’évaluation des coûts de la consommation
d’alcool.
c. Tabac:
– coûts de santé de la consommation de tabac;
– étude de faisabilité pour l’établissement d’un système d’indicateurs
de consommation;
– concordance entre offre et demande de traitements de
désaccoutumance du tabac;
– élaboration d’un guide pour le traitement des personnes
consommant de l’alcool et des drogues et présentant simultanément
des problèmes psychiatriques (schizophrénie, dépression);
– souplesse des mesures prises dans le domaine du tabac.
Les études suivantes sont prévues:
a. Drogues illégales:
– analyse des normes de qualité dans le domaine du traitement
résidentiel, de la thérapie de substitution (méthadone),
des offres à bas seuil et du traitement en prison;
– enquête auprès de personnes ayant suivi un traitement résidentiel
et de patients traités à la méthadone.
b. Alcool:
– analyse des normes de qualité dans le domaine des traitements
résidentiels et ambulatoires;
– comparaison des offres thérapeutiques pour personnes dépendantes
de l’alcool;
– enquête auprès de personnes ayant suivi un traitement résidentiel;
– programme de prévention des rechutes;
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
– conseils et prise en charge précoces en cas de problèmes
d’alcool.
c. Tabac:
– banque de données concernant les offres de désaccoutumance
du tabac;
– étude sur la mortalité liée à la consommation de tabac;
– élaboration d’un système d’indicateurs sur la base de
l’étude de faisabilité;
– analyses secondaires des sources de données existantes,
en particulier de l’enquête sur la santé.
d. En général:
– l’OFSP et la Régie fédérale des alcools ont proposé une
étude dans le cadre de la huitième série des programmes nationaux
de recherche portant sur l’évolution du comportement
des consommateurs d’alcool, de tabac et de drogues
illégales.
2. Une politique cohérente en matière de drogue implique
une campagne de sensibilisation s’adressant à la population
générale. Une telle campagne contribue à susciter une perception
différenciée des problèmes de toxicomanie et vise à
renforcer l’engagement de chacun en faveur de la prévention
dans la vie quotidienne. Selon une enquête menée en août
1996 à la demande de l’OFSP par Demoscope, 17 pour cent
seulement de la population croient qu’un toxicomane peut se
sortir de la drogue. La campagne de sensibilisation «Drogues:
rester lucide» vise à défaire ce préjugé et à appeler
toutes les personnes concernées, leur famille, leurs amis,
mais aussi les employeurs, les propriétaires d’immeubles et
toute autre personne de contact à renforcer leurs efforts et à
apporter leur soutien.
Il est vrai qu’une perception fausse de la toxicomanie et des
chances de la surmonter peut nuire aux mesures de prévention.
Prévenir ne signifie pas seulement empêcher d’entrer
dans la drogue, mais aussi aider à en sortir. Or, il est beaucoup
plus difficile à un toxicomane de se sortir de la drogue
dans un environnement qui ne croit pas qu’il réussira que
dans un environnement qui y croit et qui l’encourage. La campagne
«Drogues: rester lucide», menée cette année, vise à
transmettre les connaissances scientifiques les plus récentes
dont on dispose sur les possibilités qu’ont les toxicomanes de
se sortir de la drogue, un chemin difficile certes, mais possible.
Elle ne banalise en aucune manière la drogue puisque le
message «la plupart des toxicomanes s’en sortent» indique
implicitement qu’une minorité ne s’en sort pas. En revanche,
le message est un encouragement à ceux qui aident les toxicomanes
à s’en sortir et il fait contrepoids aux idées fausses
selon lesquelles les toxicomanes ne peuvent pas se sortir de
la drogue. Indirectement, il nous incite tous à ne pas considérer
les toxicomanes comme des malades inguérissables, et à
appréhender le problème avec patience et tolérance, à permettre
des mesures d’aide à la survie et à soutenir ceux qui
tentent de s’en sortir. En fin de compte, la campagne lance
un appel à la société pour qu’elle intègre les toxicomanes et
surtout les ex-toxicomanes au lieu d’en faire des exclus.
3. Un récapitulatif des travaux de recherche est en préparation
et sera publié en juin 1997.
Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt
Déclaration de l’interpellateur: partiellement satisfait
Diskussion verschoben – Discussion renvoyée