Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l ...

20. Juni 1997 N 1541 Interpellation Randegger
traditioneller körperlicher Entzug. Der körperliche Entzug
stellt jedoch nur einen Schritt in einer gesamten Suchtbehandlung
dar und reicht zur Erlangung einer langfristigen abstinenten
Lebensweise nicht aus. Wichtig für das Gelingen
eines Entzuges sind zahlreiche Behandlungsschritte, vor und
auch nach dem Entzug. Dauer und Aufwendigkeit dieser
Massnahmen sind von Patient zu Patient verschieden. Ein
Kostenvergleich ist daher nur in umfassender Weise sinnvoll.
6. Unter den fünfzig Patienten und Patientinnen, die bisher in
der Schweiz mit Urod behandelt wurden, befindet sich kein
Patient oder keine Patientin aus den Versuchen mit der ärztlichen
Verschreibung von Betäubungsmitteln. Es handelt
sich, wie oben ausgeführt, um unterschiedliche Patientengruppen.
7. Gemäss Betäubungsmittelgesetz liegt die Kompetenz für
die Therapie Drogenabhängiger grundsätzlich bei den Kantonen.
Das Bundesamt für Gesundheit führt keine eigenen
Therapieprogramme durch.
Im Sinn der Unterstützung von Impulsprogrammen und Pilotversuchen
wurde am 3. Oktober 1994 im Rahmen des Massnahmenpaketes
zur Verminderung der Drogenprobleme vom
Bundesrat ein auf vier Jahre befristeter Kredit zur Förderung
der abstinenzorientierten Therapie bewilligt. Zusätzlich sind
Forschungsprogramme im Gang, die verschiedene Ansätze
zur Behandlung von Sucht vergleichen.
Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt
Déclaration de l’interpellateur: partiellement satisfait
Diskussion verschoben – Discussion renvoyée
97.3205
Interpellation Randegger
Für mehr Effizienz
im Umweltschutz
Interpellation Randegger
Davantage d’efficacité
en matière de protection
de l’environnement
___________________________________________________________
Wortlaut der Interpellation vom 29. April 1997
Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:
1. Ist sich der Bundesrat bewusst, dass die generelle Forderung
nach Stoffbilanzen für Einzelstoffe für KMU eine Überlebensfrage,
für mittlere und grosse Firmen zumindest eine
Standortfrage sein kann?
2. Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass die Ziele
im Umweltschutz nur erreicht werden können, wenn die getroffenen
Massnahmen einen hohen Grad an Ökoeffizienz –
d. h. mehr Umweltschutz pro Franken – aufweisen, und die
generelle Forderung nach Bilanzen für Einzelstoffe kaum
dazu beiträgt, diesen Anforderungen zu genügen?
3. Mit welchen Mitteln will der Bundesrat eine verbesserte
Ökoeffizienz in den Ausführungsverordnungen zum Umweltund
zum Gewässerschutzgesetz oder bei neuen Projekten,
z. B. dem Projekt für ein schweizerisches Schadstoffemissionsregister,
erreichen? Ist der Bundesrat gewillt, zum Erreichen
dieses Zieles gemäss Artikel 41a des revidierten Umweltschutzgesetzes
(Kooperationsprinzip) vermehrt auch
das Instrument der Vereinbarung, zusammen mit einer Zielvorgabe,
einzusetzen?
4. Teilt der Bundesrat unsere Auffassung, dass in Rechtserlassen,
z. B. der neuen Verordnung über die Lenkungsabgaben
auf VOC und in der revidierten Gewässerschutzordnung,
auf die generelle Erfordernis nach Bilanzen für Einzelstoffe
aus Kosten-Nutzen-Überlegungen zu verzichten ist?
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
5. Teilt der Bundesrat unsere Auffassung, dass der Mix von
Regelungs- und Lenkungsinstrumenten in seiner Gewichtung
besser in sich abzustimmen ist (Vermeiden von Duplikationen,
z. B. LVR, VOC-Abgabe und Schadstoffemissionsregister)?
Texte de l’interpellation du 29 avril 1997
Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes:
1. Est-il conscient que le fait d’exiger systématiquement des
bilans pour certaines substances polluantes peut mettre en
péril l’existence des PME et, à tout le moins, pousser les
moyennes et les grandes entreprises à changer de lieu d’implantation?
2. N’estime-t-il pas, lui aussi, que les objectifs en matière de
protection de l’environnement ne peuvent être atteints que si
les mesures qui sont prises présentent un degré élevé d’efficience
écologique – c’est-à-dire un haut niveau de protection
de l’environnement par franc dépensé – et que le fait d’exiger
systématiquement des bilans pour certaines substances polluantes
ne contribue guère à répondre à ces exigences?
3. Avec quels moyens entend-il améliorer l’efficience écologique
des ordonnances d’exécution relatives à la loi sur la
protection de l’environnement et à la loi sur la protection des
eaux, ou à d’autres projets, comme le projet de création d’un
registre suisse des émissions de polluants? Est-il disposé,
pour y parvenir, à recourir davantage à l’instrument que constituent
les accords sectoriels mentionnés dans le nouvel
article 41a LPE (principe de collaboration), couplé à des objectifs
bien précis?
4. Est-il d’avis, comme nous, que, compte tenu du rapport
coût/rendement, il faut supprimer dans les actes normatifs
les dispositions exigeant l’établissement de bilans pour certaines
substances polluantes, par exemple dans la nouvelle
ordonnance sur la taxe d’incitation sur les composés organiques
volatils et dans la nouvelle législation sur la protection
des eaux?
5. Pense-t-il, comme nous, qu’il convient de mieux harmoniser
entre eux les instruments de réglementation et les instruments
d’incitation (afin d’éviter les doubles emplois, par
exemple l’OPair, la taxe sur les composés organiques volatils
et le registre des émissions de polluants)?
Mitunterzeichner – Cosignataires: Bangerter, Baumann
Alexander, Bezzola, Blocher, Bonny, Bührer, Comby,
Dupraz, Egerszegi, Engelberger, Fehr Lisbeth, Freund, Frey
Claude, Fritschi, Hegetschweiler, Imhof, Kofmel, Leuenberger,
Loeb, Müller Erich, Stamm Luzi, Steiner, Vallender, Vetterli,
Weigelt, Widrig, Wittenwiler, Wyss (28)
Schriftliche Begründung – Développement par écrit
Die chemische Industrie der Schweiz umfasst ausser den bekannten
Grossfirmen auch viele kleine und mittlere Unternehmungen,
welche dank Know-how mit speziellen Produkten
und einer auf Kunden ausgerichteten Produktion auch
um internationalen Wettbewerb bestehen können. Alle Unternehmen
haben in den vergangenen Jahren enorme Investitionen
in den Bereichen Sicherheit, Gesundheits- und Umweltschutz
getätigt und sind dabei auf einem auch international
anerkannten hohen Niveau angelangt. Trotzdem sind die
Unternehmen zunehmend mit der Tatsache konfrontiert,
dass eidgenössische wie kantonale Behörden Stoffbilanzen
für Einzelstoffe verlangen, ja sogar explizit Bewilligungen davon
abhängig machen. Solche Stoffbilanzen für Einzelstoffe
sind sehr komplex und entsprechend finanziell wie personell
aufwendig; den Kosten steht jedoch in den wenigsten Fällen
ein adäquater Nutzen für die Umwelt gegenüber. Selbst bei
grossem Mitteleinsatz entstehen Verzögerungen, wodurch
Flexibilität und Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Unternehmen
rapide sinken.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 9. Juni 1997
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 9 juin 1997
Ausgangslage international: