Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l ...

12. Juni 1997 N 1177 Voranschlag 1997. Nachtrag I
97.013
Voranschlag 1997. Nachtrag I
Budget 1997. Supplément I
Botschaft und Beschlussentwurf vom 26. März 1997
Message et projet d’arrêté du 26 mars 1997
Bezug bei der Eidgenössischen Drucksachenund
Materialzentrale, 3000 Bern
S’obtient auprès de l’Office central fédéral
des imprimés et du matériel, 3000 Berne
Beschluss des Ständerates vom 10. Juni 1997
Décision du Conseil des Etats du 10 juin 1997
Kategorie IV, Art. 68 GRN – Catégorie IV, art. 68 RCN
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Eintreten ist obligatorisch
L’entrée en matière est acquise de plein droit
Bundesbeschluss über den Nachtrag I zum Voranschlag
1997
Arrêté fédéral concernant le supplément I au budget
1997
Detailberatung – Examen de détail
Titel und Ingress, Art. 1
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Titre et préambule, art. 1
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Angenommen – Adopté
Art. 2
Antrag der Kommission
Mehrheit
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Minderheit
(Marti Werner, Baumann Ruedi, Bäumlin, Leemann)
719 Gestüt
Streichen
Art. 2
Proposition de la commission
Majorité
Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Minorité
(Marti Werner, Baumann Ruedi, Bäumlin, Leemann)
719 Haras
Biffer
Weyeneth Hermann (V, BE), Berichterstatter: Seit ich Mitglied
der Finanzkommission des Nationalrates bin, ist das
Gestüt Gegenstand ständiger Diskussionen.
Der Versuch, die Kosten des Gestütes wesentlich zu redimensionieren,
hat bis jetzt fehlgeschlagen. 1994 schloss die
Rechnung bei 7,8 Millionen Franken Ausgaben und 2 Millionen
Franken Einnahmen mit einem Defizit von 5,8 Millionen
Franken ab. Das hat sich in den Jahren 1995 und 1996 nur
sehr marginal verändert; die Kosten konnten im Rahmen von
200 000 bis 300 000 Franken gesenkt werden, während die
Einnahmen zwischen 2 und 2,3 Millionen Franken schwankten.
Nun liegt ein Antrag des Bundesrates vor, der eine Halbierung
der Nettoaufwendungen für das Gestüt vorsieht. Es
wurden ein Baurechtsvertrag und ein Pachtvertrag abgeschlossen.
Ich gebe hier gerne zu, dass die Details dieser
Verträge grosszügig ausgehandelt worden sind. Ich habe
aber hier in diesem Rat die Erfahrung gemacht, dass bei allen
solchen Vorhaben – ich denke an Swisscontrol und an-
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
dere – recht grosszügige Verträge für Übergaben abgeschlossen
wurden. Diese 3 Millionen Franken sollen eine Investitionshilfe
für die Einrichtung einer Pferdesportanlage
sein, die 30 Arbeitsplätze bringt. Allein dieser Vergleich –
100 000 Franken pro Arbeitsplatz – zeigt, dass wir uns hier in
einem recht günstigen Verhältnis befinden.
Die Hauptproblematik ist aber die, dass es gelingt, dadurch
die Aufwendungen für das Gestüt um 2 bis 2,5 Millionen
Franken jährlich zu senken. Es kann im Rahmen dieses
Nachtragskredites nicht die Frage sein, ob es eine öffentliche
Aufgabe ist, die Pferdezucht und -haltung in diesem Lande
zu fördern. Es kann auch nicht Gegenstand dieses Nachtragskredites
sein, darüber zu befinden, welches die aus
volkswirtschaftlicher oder landwirtschaftlicher Bedeutung
heraus festzulegende Grössenordnung sein wird. Das ist Gegenstand
der «Agrarpolitik 2002», und mit genau diesen Fragen
wird sich die WAK Ende dieses Monates zu befassen haben.
Namens einer grossen Mehrheit der Finanzkommission beantrage
ich Ihnen, diesem Nachtragskredit zuzustimmen.
Friderici Charles (L, VD), rapporteur: Le supplément I au
budget 1997 présenté par le Conseil fédéral est relativement
modeste par rapport au message présenté l’année dernière
à la même époque. En effet, alors que le supplément I au
budget 1996 représentait 1,2 pour cent des dépenses budgétisées
pour 1996, nous traitons aujourd’hui de demandes de
crédits supplémentaires de l’ordre de 168,4 millions de
francs, de crédits d’engagement pour 18 millions de francs,
soit 0,4 pour cent du budget 1997. De plus, le Conseil fédéral
nous demande d’autoriser un poste permanent supplémentaire
pour le Tribunal fédéral.
Lors de l’exercice 1996, 15 millions de francs de crédit n’ont
pas été utilisés. Il s’agit notamment du financement de mesures
spéciales en faveur du perfectionnement professionnel,
pour un montant de 7 millions de francs, et d’un montant de
4 millions de francs pour l’élimination des scories salines au
Portugal. Il convient donc de reporter les crédits non utilisés
en 1996 sur l’exercice 1997. La Commission des finances
vous recommande d’accorder ce report des crédits.
Au titre des crédits supplémentaires, lors de la présentation
du budget 1997, un membre de la Commission des finances
avait fait remarquer une erreur dans l’imputation comptable
des crédits destinés aux travaux de construction des nouvelles
lignes ferroviaires à travers les Alpes. En effet, ces crédits
devaient être comptabilisés selon l’actuel arrêté fédéral, et
non selon les propositions contenues dans le message du
26 juin 1996 du Conseil fédéral concernant la réalisation et le
financement de l’infrastructure des transports publics. Or, notre
Parlement n’a pas terminé la discussion sur cet objet, et
les divergences avec le Conseil des Etats seront très certainement
importantes.
Pour cette raison, l’Administration fédérale des finances demande
un crédit supplémentaire de 80,7 millions de francs
pour la réalisation des NLFA, conformément à la législation
en vigueur actuellement. Une compensation sera effectuée
par un blocage de crédit dans le compte financier, pour un
montant de 204,7 millions de francs. En outre, un solde de
12 millions de francs pour la réalisation de l’attaque intermédiaire
de Ferden sur la ligne du Lötschberg est demandé.
En ce qui concerne les crédits provisoires, ils se répartissent
comme ceci: 26 millions de francs pour l’encouragement au
retour volontaire des requérants d’asile et des réfugiés bosniaques;
8,7 millions de francs pour un appui accordé à la
mission de l’OSCE en Bosnie-Herzégovine par une unité logistique
et militaire suisse; 2,8 millions de francs pour la couverture
du déficit des entreprises de transport concessionnaires;
2,5 millions de francs pour le financement des activités
dans le cadre du Partenariat pour la paix, accepté d’ailleurs
par notre Parlement. Egalement 2 millions de francs pour l’élimination
des scories salines au Portugal, 1,8 million de francs
pour la contribution de la Suisse à l’Organisation mondiale de
la Santé, 1,5 million de francs pour la remise en état des routes
en dehors du réseau des routes nationales en Valais et
au Tessin suite aux intempéries de 1993, 1,5 million de francs