Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l ...

Double imposition. Convention avec la Slovénie 1404 N 19 juin 1997
96.080
Doppelbesteuerung.
Abkommen mit Slowenien
Double imposition.
Convention avec la Slovénie
Botschaft und Beschlussentwurf vom 16. Oktober 1996 (BBl IV 1377)
Message et projet d’arrêté du 16 octobre 1996 (FF IV 1374)
Beschluss des Ständerates vom 19. März 1997
Décision du Conseil des Etats du 19 mars 1997
Kategorie V, Art. 68 GRN – Catégorie V, art. 68 RCN
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Nebiker Hans-Rudolf (V, BL) unterbreitet im Namen der
Kommission für Wirtschaft und Abgaben (WAK) den folgenden
schriftlichen Bericht:
Die Republik Slowenien nimmt heute unter den Reformstaaten
Mittel- und Osteuropas eine Spitzenstellung ein. Die
schweizerischen Direktinvestitionen sind zwar noch bescheiden,
aber im Steigen begriffen. Die Schweiz belegt unter den
ausländischen Investoren bereits den fünften Rang, und im
November 1995 wurde ein Investitionsschutzabkommen unterzeichnet.
Die Schweizer Exporte nach Slowenien haben
zwischen 1992 und 1995 um 74 Prozent zugenommen. Zudem
besteht zwischen Slowenien und den Efta-Staaten ein
Freihandelsabkommen.
Das vorliegende Doppelbesteuerungsabkommen bietet den
in Slowenien investierenden Unternehmen einen gewissen
steuerlichen Schutz. Indem es sicherstellt, dass die schweizerischen
Unternehmen gegenüber ihren Konkurrenten aus
anderen westlichen Industrieländern steuerlich nicht benachteiligt
werden, begünstigt es weitere Investitionen.
Dieses Abkommen folgt weitgehend dem Musterabkommen
der OECD sowie der schweizerischen Vertragspraxis auf diesem
Gebiet. Die Kantone und interessierten Wirtschaftskreise
stehen dem Abschluss dieses Abkommens positiv gegenüber.
Die wichtigsten Bestimmungen des Abkommens
Betroffene Steuern: Das Abkommen gilt für die Einkommensund
die Vermögenssteuern; ausgenommen sind jedoch die
an der Quelle erhobenen Steuern von Lotteriegewinnen.
Dividenden: Die Steuer zugunsten des Quellenstaates beträgt
5 Prozent bei Beteiligungen von mindestens 25 Prozent,
die von einer Gesellschaft gehalten werden. In den übrigen
Fällen ist das Besteuerungsrecht des Quellenstaates
auf 15 Prozent begrenzt.
Zinsen: Die Steuer zugunsten des Quellenstaates ist auf
5 Prozent begrenzt.
Lizenzgebühren: Für Lizenzgebühren ist generell ein Quellensteuersatz
von 5 Prozent vorgesehen.
Vermeidung der Doppelbesteuerung: Slowenien vermeidet
die Doppelbesteuerung über die Anrechnungsmethode; die
Schweiz wendet grundsätzlich die Befreiungsmethode an
und gewährt für Dividenden, Zinsen und Lizenzgebühren die
pauschale Steueranrechnung.
Informationsaustausch: Ausgetauscht werden können einzig
Informationen, die für eine korrekte Anwendung des Abkommens
notwendig sind.
Finanzielle Auswirkungen: Das Doppelbesteuerungsabkommen
mit der Republik Slowenien wird wie jedes Abkommen
dieser Art natürlich Steuereinbussen zur Folge haben, andererseits
aber auch gewisse finanzielle Vorteile für den
schweizerischen Fiskus bringen. Die Auswirkungen im Steuerbereich,
deren Ausmass nicht abgeschätzt werden kann,
werden allerdings durch die beträchtlichen Vorteile wettgemacht,
die sich aus der Förderung des Handels und den Erleichterungen
der Investitionen in diesem Land für die
schweizerische Wirtschaft ergeben.
Nebiker Hans-Rudolf (V, BL) présente au nom de la Commission
de l’économie et des redevances (CER) le rapport
écrit suivant:
La République de Slovénie occupe aujourd’hui une position
de tête au sein des pays en voie de réforme d’Europe centrale
et orientale. Les investissements directs suisses y sont
encore modestes, mais en passe de s’accroître. La Suisse se
trouve déjà au 5e rang des investisseurs étrangers et un accord
de promotion des investissements a été signé en novembre
1995. Quant aux exportations suisses vers la Slovénie,
elles ont augmenté entre 1992 et 1995 de 74 pour cent.
Il existe d’ailleurs un accord de libre-échange entre la Slovénie
et les Etats de l’AELE.
Dans ce cadre, la présente convention offre une certaine protection
sur le plan fiscal aux entreprises suisses actives en
République de Slovénie. Ainsi, elle garantit aux entreprises
suisses de ne pas être désavantagées par rapport à leurs
concurrentes d’autres pays industrialisés, tout en favorisant
de nouveaux investissements.
Le présent accord suit en grande partie le Modèle de l’OCDE,
ainsi que la pratique conventionnelle suisse. Les cantons et
les organisations économiques intéressées ont approuvé
cette convention.
Principales dispositions de la convention
Impôts visés: la convention s’applique aux impôts sur le revenu
et sur la fortune, à l’exception toutefois des impôts à la
source sur les gains réalisés dans les loteries.
Dividendes: l’impôt en faveur de l’Etat de la source est de
5 pour cent, dans le cas de participations d’au moins 25
pour cent détenues par une société. Dans les autres cas, le
droit d’imposition de l’Etat de la source est limité à 15 pour
cent.
Intérêts: la convention prévoit un impôt en faveur de l’Etat de
la source limité à 5 pour cent.
Redevances de licences: il est prévu en général pour les redevances
de licences un taux d’impôt à la source de 5 pour
cent.
Elimination des doubles impositions: la Slovénie élimine la
double imposition par la méthode de l’imputation; la Suisse
applique en principe la méthode de l’exonération et de l’imputation
forfaitaire d’impôt pour les dividendes, les intérêts et
les redevances de licences.
Echange de renseignements: seuls peuvent être échangés
les renseignements nécessaires à une application correcte
de la convention.
Incidences financières: la signature de toute convention de
double imposition entraîne certes une perte de ressources
fiscales, mais ne manque toutefois pas de présenter certains
avantages pour le fisc suisse. Il n’en va pas autrement
pour le présent accord avec la République de Slovénie; c’est
ainsi que les conséquences sur le plan fiscal, dont l’ampleur
ne peut encore être estimée, seront compensées par les
avantages considérables que l’économie suisse retirera de
la promotion du commerce en République de Slovénie et
des facilités octroyées en matière d’investissements dans ce
pays.
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt mit 19 zu 0 Stimmen, den Beschlussentwurf
zu genehmigen und den Bundesrat zur Ratifizierung
des Abkommens zu ermächtigen.
Proposition de la commission
La commission propose, par 19 voix sans opposition, d’approuver
le projet d’arrêté fédéral et d’habiliter le Conseil fédéral
à ratifier la convention.
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
L’entrée en matière est décidée sans opposition
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