Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l ...

2. Juni 1997 N 899 Rotkreuz- und Rothalbmondmuseum
révéler actuellement tout à fait efficace. Ce sera aussi notre
tâche, c’est la tâche de nos représentants dans la délégation
à l’Assemblée parlementaire, de nous battre afin que ce «monitoring»
réponde effectivement aux finalités qu’on lui a données.
Voilà quelques éléments concernant ce débat, qui était tout à
fait justifié en relation avec deux organisations dans lesquelles
la Suisse est présente à part pleine et entière et essaie de
s’y manifester par tous les moyens qui sont à sa disposition.
Präsident: Es wird Ihnen beantragt, von den Berichten
96.063, 96.095 und 97.001 Kenntnis zu nehmen.
Angenommen – Adopté
96.117
Internationales Rotkreuzund
Rothalbmondmuseum.
Finanzhilfe 1998–2001
Musée international de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.
Aide financière 1998–2001
Botschaft und Beschlussentwurf vom 18. Dezember 1996
(BBl 1997 II 353)
Message et projet d’arrêté du 18 décembre 1996
(FF 1997 II 329)
Kategorie IV, Art. 68 GRN – Catégorie IV, art. 68 RCN
___________________________________________________________
Antrag der Kommission
Mehrheit
Eintreten
Minderheit
(Moser)
Nichteintreten
Proposition de la commission
Majorité
Entrer en matière
Minorité
(Moser)
Ne pas entrer en matière
Gadient Brigitta (V, GR), Berichterstatterin: Eine Vorlage, die
beim heutigen Zustand unserer Bundesfinanzen die Ausrichtung
einer Finanzhilfe des Bundes vorsieht, wird sicher nicht
a priori auf ungeteilte Begeisterung stossen. Lassen Sie mich
deshalb darlegen, weshalb Ihnen Ihre Kommission für Wissenschaft,
Bildung und Kultur trotzdem mit Überzeugung Zustimmung
zu dieser finanziellen Unterstützung an das Internationale
Rotkreuz- und Rothalbmondmuseum in Genf für
die Jahre 1998 bis 2001 beantragt.
Das Museum ist eine privatrechtliche Stiftung unter Bundesaufsicht
und wurde 1988 eingeweiht. Seine Hauptziele liegen
darin, die Bevölkerung, insbesondere die Jugend, für die Belange
des IKRK zu sensibilisieren und vor allem die Bedeutung
des humanitären Einsatzes vor Augen zu führen, widerspiegelt
es doch das konstante Engagement der Schweiz im
Bereich der humanitären Hilfe. Es stellt zudem auch ein wichtiges
Element des internationalen Genf dar. Um dem MICR
die Weiterführung der ihm zugedachten Aufgaben zu ermöglichen,
deren Sinn und Notwendigkeit im übrigen in der Kommission
von niemandem in Abrede gestellt wurden, wird die
Gewährung finanzieller Unterstützung von seiten des Bundes,
des Kantons Genf und des IKRK auch in Zukunft unabdingbar
sein, kann doch leider in der heutigen Zeit kein einziges
Ideenmuseum allein mit den von den Besuchern bezahlten
Eintrittspreisen eine vollumfängliche Finanzierung seiner
Aktivitäten erhoffen.
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Die Einstellung der bis jetzt gewährten Finanzhilfe in einem
Bereich, für den sich die Schweiz stets in besonderem Masse
eingesetzt hat, würde aber sicher als ausgesprochenes Desinteresse
unseres Landes am humanitären Völkerrecht betrachtet.
Immerhin schlägt der Bundesrat im Rahmen der allgemeinen
Sparbemühungen auch hier eine Kürzung vor. Während der
Beitrag der Eidgenossenschaft seit 1991 jährlich 1,1 Millionen
Franken ausgemacht hat, soll nun für die Jahre 1998 bis
2001 eine Finanzhilfe in Form eines Zahlungsrahmens im
Maximalbetrag von 3,663 Millionen Franken ausgerichtet
werden. Das entspricht durchschnittlich noch rund 900 000
Franken pro Jahr.
Die Finanzhilfe wird zudem gemäss Artikel 1 Absatz 2 nur
ausgerichtet, wenn sich der Kanton Genf und das IKRK
ebenfalls an der Finanzierung des Museums beteiligen. Der
Kanton Genf hat seinen Beitrag – ebenfalls aus Spargründen
– von 0,5 auf 0,48 Millionen Franken gekürzt, während
das IKRK beschlossen hat, seine bis anhin gewährte jährliche
Unterstützung von 200 000 Franken in den kommenden
Jahren weiterzuführen.
Die Kommission konnte sich auch davon überzeugen, dass
die anlässlich der letzten Behandlung des Gesetzes kritisierten
Punkte bereinigt oder mindestens in Angriff genommen
wurden. Die im Jahre 1991 aufgelaufenen Schulden von 1,25
Millionen Franken wurden bis auf gut 80 000 Franken reduziert,
das damals als übersetzt gewertete Gehalt des Direktors
wurde bei der Neuwahl angepasst, und das 1993 mittels
eines Postulates der WBK geforderte Förderungskonzept ist
in Umsetzung begriffen.
Die Kommission beanstandete hingegen die ihres Erachtens
in verschiedenen Punkten zu knapp gehaltene Botschaft. So
vermisste sie insbesondere detailliertere Angaben zum Budget
des Museums wie auch eine Übersicht über die geplanten
Aktivitäten. Beides ist der Kommission aber nun nachgeliefert
worden und liegt im Detail vor.
Für unser Land ist es – sowohl nach aussen wie nach innen –
ausserordentlich wichtig, dieses Museum mitzutragen, und
zwar längerfristig mitzutragen. Die Kommission beantragt
Ihnen deshalb mit 18 zu 2 Stimmen bei 1 Enthaltung, auf den
Entwurf des Bundesrates einzutreten und ihn gutzuheissen.
Simon Jean-Charles (C, VD), rapporteur: L’arrêté fédéral
concernant une aide financière au Musée international de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge est un de ces objets
dont, a priori, on pourrait croire qu’ils ne sont pas du genre à
déclencher une longue discussion, sinon, dans le cas précis,
sur la question de l’opportunité de diminuer ladite subvention
annuelle à quelque 915 000 francs contre 1,1 million de
francs précédemment.
Or, c’est tout le contraire qui s’est passé le 22 mai dernier,
lors de la séance de la Commission de la science, de l’éducation
et de la culture: un débat nourri s’y est engagé à ce sujet,
à tel point que la commission avait demandé au Bureau
que cet objet soit changé de catégorie, afin que le Parlement
puisse exprimer tout le non-dit que certains semblaient avoir
accumulé concernant l’existence même du Musée de la
Croix-Rouge. Comme ça n’a pas été agréé par le Bureau, il
convient donc de résumer brièvement ce débat et en commençant
par reposer la question principale qui le sous-tendait
et qui était la suivante: «Un tel musée mérite-t-il d’être
soutenu par la Confédération?» ou encore, plus clairement
dit: «La Suisse est-elle suffisamment fière de l’action du
CICR pour juger indispensable de l’expliquer au monde et
aux Suisses des générations futures?».
Si nous arrivons à nous mettre d’accord sur cette question de
base, les réponses aux autres interrogations seront beaucoup
plus simples à donner. Et, si vous me pardonnez une digression
en cette période troublée où, le moins que l’on
puisse dire, les occasions d’exprimer un orgueil national concernant
notre comportement historique ne sont pas légion,
une réponse positive sans réserve nous ferait le plus grand
bien.
Eh bien, c’est ce qu’a fait dans sa grande majorité la commission,
en affirmant nettement que c’était un devoir de faire