Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l ...

20. Juni 1997 N 1521 Interpellation Seiler Hanspeter
nière générale et sans se référer à un programme précis –
que cette société encourage la compréhension mutuelle et
les échanges entre les régions du pays.
S’agissant de l’impact de Suisse 4, précisons qu’elle a conquis
5,5 pour cent du marché (de janvier à octobre 1996)
grâce aux retransmissions sportives et non grâce aux émissions
destinées à améliorer la communication entre les communautés
(émissions en trois langues).
3. Nous soulignons que la SSR doit encourager la compréhension
mutuelle et les échanges entre les régions du pays
à l’aide de tous ses programmes. A notre connaissance, elle
désire que Suisse 4 vienne compléter le mieux possible les
premiers programmes de télévision et qu’elle soit adaptée de
manière optimale aux besoins des téléspectateurs. Ainsi, la
quatrième chaîne serait davantage adaptée aux régions linguistiques,
en particulier en Suisse alémanique; elle aurait
donc un caractère régional plus marqué. D’ailleurs, en
Suisse romande déjà, elle est avant tout taillée à la mesure
de la mentalité francophone.
La réorganisation de Suisse 4 visait également à renforcer
son rôle de «ciment national» tout en répondant mieux aux
exigences du public et du marché des médias. Ce concept,
plus large que la chaîne elle-même, comprend toutes les régions
linguistiques et prévoit une information systématique
sur ces dernières, afin d’accroître la contribution de la SSR à
la cohésion nationale.
Reconnaissant et appréciant les efforts de cette dernière,
nous avons créé les conditions juridiques nécessaires à la
réalisation de ce concept. Vu le faible succès rencontré par
les émissions culturelles et politiques de Suisse 4, le nouveau
concept, orienté vers une plus grande intégration, ne
pourra que renforcer la cohésion nationale.
4. Nous devons permettre à la SSR non seulement de modifier
son concept d’après l’expérience faite d’abord avec
S Plus, ensuite avec Suisse 4, mais aussi de tenir compte
des nouvelles conditions. En effet, seuls des programmes
assidûment suivis par le public peuvent vraiment contribuer
au mandat de prestations de l’entreprise. Or, ils étaient plutôt
boudés jusqu’ici. Il faut donc trouver des solutions qui, loin de
n’être qu’une alternative publicitaire aux chaînes DRS, TSR
et TSI, soient un complément clairement défini à ces dernières.
En assumant un tel rôle, les programmes de Suisse 4
peuvent apporter une contribution déterminante au mandat
de la SSR.
Erklärung des Interpellanten: nicht befriedigt
Déclaration de l’interpellateur: non satisfait
96.3529
Interpellation Seiler Hanspeter
Umstrukturierung von Schweiz 4
Interpellation Seiler Hanspeter
Restructuration de Suisse 4
___________________________________________________________
Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1996
Der Bundesrat wird um Stellungnahme zu folgenden Fragen
gebeten:
1. Erachtet der Bundesrat eine abschliessende Beurteilung
des Fernsehprogrammes Schweiz 4 und eine entsprechende
Umstrukturierung nach einer so kurzen «Einlauf- oder Versuchsphase»
von rund anderthalb Jahren sinnvoll und gerechtfertigt?
2. Ist der Bundesrat bereit, die in Artikel 2 Absatz 1
Buchstabe c aufgeführten Konzessionsbestimmungen auch
bei einem Nachfolgesender aufrechtzuerhalten und damit die
bedeutsame und nicht an Einschaltquoten messbare Brükken-
und Integrationsfunktion des bisherigen Konzessionärs
sicherzustellen?
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
3. Sind in den von Herrn Bundesrat Leuenberger bei der Behandlung
der Interpellation Uhlmann (96.3334) geltend gemachten
grossen Kosten von 48 Millionen Franken (AB 1996
S 672) auch die Aufwendungen für bestimmt nicht billige
Sportübertragungen auf Schweiz 4 inbegriffen? Wenn ja, wie
verteilen sich diese 48 Millionen Franken auf die drei Bereiche
Sport, dreisprachige «best of»-Sendungen und alle anderen
durch Schweiz 4 selbständig durchgeführten Sendegefässe?
4. Nachdem sich Moderatoren von Sendungen des grosszügigen
Aufenthalts der TV-Crew in verschiedenen ausländischen
Aufnahme- und Sendeorten rühmen, scheinen noch
andere Sparpotentiale zu bestehen. Welche Einsparungen
(an denen auch jeder Konsument, der eine TV-Gebühr zu bezahlen
hat, interessiert ist) sind bei den anderen drei Fernsehprogrammen
bzw. -direktionen vorgenommen worden
oder vorgesehen, und wie verteilen sich die gesamten Kosten
auf die vier Sender SF DRS, TSR, TSI und Schweiz 4?
Texte de l’interpellation du 4 octobre 1996
Le Conseil fédéral est prié de se prononcer sur les questions
suivantes:
1. Considère-t-il qu’il est raisonnable et judicieux de procéder
à une appréciation définitive de Suisse 4 et de le restructurer
en conséquence après une période d’introduction et d’essai
d’environ un an et demi seulement?
2. Est-il prêt à maintenir, même pour un nouveau concessionnaire,
les conditions d’octroi d’une concession figurant à
l’article 2 alinéa 1er lettre c, de manière à ce que l’importante
fonction de rapprochement et d’intégration exercée par le
concessionnaire actuel, fonction qui ne se mesure pas par
des indices d’audience, continue d’être assurée?
3. Les coûts élevés – 48 millions de francs – mentionnés par
M. Leuenberger, conseiller fédéral, dans la réponse qu’il a
donnée à l’interpellation Uhlmann (96.3334; BO 1996 E 672)
comprennent-ils aussi les frais consentis par Suisse 4 pour la
retransmission des programmes sportifs qui ne sont certainement
pas bon marché? Si tel est le cas, comment les
48 millions de francs mentionnés sont-ils répartis entre les
programmes sportifs, les émissions «best of» diffusés en
trois langues et toutes les autres catégories d’émission organisées
de façon autonome par Suisse 4?
4. Puisque les animateurs de certaines émissions se flattent
de l’installation luxueuse de l’équipe de télévision dans diverses
localités à l’étranger où on procède à des enregistrements
et à des émissions, des économies supplémentaires
devraient être possibles. Quelles économies (auxquelles le
téléspectateur qui doit payer une redevance TV est aussi intéressé)
les trois autres chaînes de télévision ou leurs directions
ont-elles faites ou envisagent-elles de faire? Comment
les coûts se répartissent-ils entre les quatre émetteurs de la
télévision suisse DRS, TSR, TSI et Suisse 4?
Mitunterzeichner – Cosignataires: Baumann Alexander, Blaser,
Fischer-Hägglingen, Lachat, Oehrli, Rychen, Schmied
Walter (7)
Schriftliche Begründung – Développement par écrit
Die Kultur-, Sprachen- und Mentalitätsvielfalt unseres Landes,
einer sogenannten Willensnation, führen immer wieder
zu Spannungsfeldern, die beim Volk ein überdurchschnittliches
Demokratieverständnis voraussetzen und die von Politik
und Wirtschaft angemessene Rücksichtnahmen erfordern.
Gerade in den letzten Jahren bemühte man sich, das
Verständnis über die Sprachgrenzen hinweg mit gezielten
Massnahmen zu fördern. Auch Schweiz 4 erhielt mit den sogenannten
«best of»-Sendungen in den Bereichen Schweiz/
Politik, Wirtschaft, Kultur, Ausland und Gesellschaft, die jeweilen
dreisprachig gesendet wurden, einen Auftrag von einer
im weitesten Sinne staatspolitischen Dimension. Die in
unserem Staat bedeutungsvolle Brückenfunktion eines Mediums,
das faktisch Monopolcharakter besitzt, darf keinesfalls
unterschätzt werden. Man darf feststellen, dass die rund
50 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter von Schweiz 4 – diese
entsprechen in etwa 2 Prozent der gesamten Beschäftigten-