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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l ...

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20. Juni 1997 N 1485 Postulat Vermot<br />

<strong>de</strong>ll’AVS, mentre l’iniziativa ecologista sembra piuttosto voler<br />

semplicemente giustificare l’introduzione di una tassa sull’energia.<br />

D’altra parte il presente postulato chie<strong>de</strong> al Consiglio<br />

fe<strong><strong>de</strong>r</strong>ale di cercare ogni possibilità atta ad alleggerire il peso<br />

<strong>de</strong>gli oneri sociali sul lavoro e infine di integrare tali possibilità<br />

ad una impostazione complessiva <strong>de</strong>l problema e non di escogitare<br />

una soluzione puntuale ad un problema settoriale.<br />

Schriftliche Erklärung <strong>de</strong>s Bun<strong>de</strong>srates<br />

vom 17. März 1997<br />

Dichiarazione scritta <strong>de</strong>l Consiglio fe<strong><strong>de</strong>r</strong>ale<br />

<strong>de</strong>l 17 marzo 1997<br />

Déclaration écrite du Conseil fédéral<br />

du 17 mars 1997<br />

Il Consiglio fe<strong><strong>de</strong>r</strong>ale è disposto ad accettare il postulato<br />

nell’ambito <strong>de</strong>l mandato IDA-Fiso 2.<br />

Überwiesen – Transmis<br />

97.3065<br />

Postulat Vermot<br />

AHV.<br />

Nachzahlungsmöglichkeiten<br />

für fehlen<strong>de</strong> Beitragsjahre<br />

Postulat Vermot<br />

AVS. Possibilité<br />

<strong>de</strong> rachat <strong>de</strong>s années<br />

<strong>de</strong> cotisation manquantes<br />

___________________________________________________________<br />

Wortlaut <strong>de</strong>s Postulates vom 5. März 1997<br />

Viele Frauen, aber auch Männer, haben in ihrer «AHV-Karriere»<br />

Beitragslücken aus <strong>de</strong>n verschie<strong>de</strong>nsten Grün<strong>de</strong>n.<br />

Diese Situation führt zu sehr zwiespältigen Situationen und<br />

wirkt sich auf Rentner und Rentnerinnen negativ und <strong>de</strong>primierend<br />

aus.<br />

Der Bun<strong>de</strong>srat hat in seiner Botschaft zur 10. AHV-Revision<br />

erkannt, dass es sich bei <strong><strong>de</strong>r</strong> Frage <strong><strong>de</strong>r</strong> Nachzahlungen «um<br />

ein echtes Problem han<strong>de</strong>lt» (S. 64). Möglichkeiten <strong><strong>de</strong>r</strong><br />

Nachzahlung wur<strong>de</strong>n <strong>de</strong>nn auch diskutiert; eine befriedigen<strong>de</strong><br />

Lösung konnte nicht gefun<strong>de</strong>n wer<strong>de</strong>n. Es wur<strong>de</strong> befun<strong>de</strong>n,<br />

dass «eine einigermassen kostenneutrale Nachzahlungsmöglichkeit<br />

nahezu prohibitive Einkaufssummen bedingen<br />

wür<strong>de</strong>», die dann auch durch wirtschaftlich schlechtergestellte<br />

Personen nicht geleistet wer<strong>de</strong>n könnteN. Ausser<strong>de</strong>m<br />

befürchtete man einen hohen Verwaltungsaufwand.<br />

Als Kompromiss können – aus Rücksicht auf Auslandschweizer<br />

und Auslandschweizerinnen – ab 1990, je nach Beitragsdauer,<br />

bis zu drei Jahre rückwirkend angerechnet wer<strong>de</strong>n.<br />

Das echte Problem ist damit jedoch nicht aus <strong><strong>de</strong>r</strong> Welt geschaffen.<br />

Die drei Jahre sind be<strong>de</strong>utungslos, und die ungute<br />

Situation bleibt für alle jene bestehen, die eine AHV erhalten,<br />

die durch Beitragslücken noch schmaler gewor<strong>de</strong>n ist.<br />

Ich for<strong><strong>de</strong>r</strong>e daher <strong>de</strong>n Bun<strong>de</strong>srat auf, sich noch eingehen<strong><strong>de</strong>r</strong><br />

mit <strong><strong>de</strong>r</strong> Frage <strong><strong>de</strong>r</strong> vernünftigen Nachzahlungsmöglichkeiten<br />

zu befassen, Mo<strong>de</strong>lle auszuarbeiten, die Zeiträume von 10<br />

bis 15 Jahren beinhalten, und diese möglichst rasch umzusetzen.<br />

Texte du postulat du 5 mars 1997<br />

Nombre <strong>de</strong> femmes, mais aussi d’hommes, ont, pour les motifs<br />

les plus divers, <strong>de</strong>s lacunes dans leur «carrière AVS», ce<br />

qui entraîne <strong>de</strong>s situations très ambiguës. En outre, les effets<br />

en sont préjudiciables et déprimants pour les rentiers.<br />

Le Conseil fédéral a reconnu, dans son message concernant<br />

la 10e révision <strong>de</strong> l’AVS, que la question du rachat <strong>de</strong>s années<br />

manquantes constitue «un problème réel» (p. 67). Des<br />

possibilités <strong>de</strong> rachat ont été discutées, mais aucune solution<br />

<strong>Amtliches</strong> <strong>Bulletin</strong> <strong><strong>de</strong>r</strong> <strong>Bun<strong>de</strong>sversammlung</strong><br />

satisfaisante n’a pu être trouvée. Il s’est avéré que «par l’introduction<br />

d’une possibilité <strong>de</strong> rachat respectant un tant soit<br />

peu le principe <strong>de</strong> la neutralité <strong>de</strong>s coûts, on aboutirait à <strong>de</strong>s<br />

sommes <strong>de</strong> rachat quasiment prohibitives», que ne pourraient<br />

plus payer les assurés <strong>de</strong> condition mo<strong>de</strong>ste. En outre,<br />

on craignait un alourdissement sensible <strong>de</strong>s charges administratives.<br />

En guise <strong>de</strong> compromis, le Conseil fédéral a adopté – dès<br />

1990 et par égard pour les Suisses <strong>de</strong> l’étranger – une solution<br />

permettant <strong>de</strong> prendre en compte rétroactivement<br />

jusqu’à trois années supplémentaires, proportionnellement à<br />

la durée <strong>de</strong> cotisations. Cela étant, le problème réel n’est pas<br />

encore résolu. Ces trois années supplémentaires n’apportent<br />

rien, et la situation <strong>de</strong>meure peu satisfaisante pour tous ceux<br />

qui touchent une AVS réduite pour cause d’années <strong>de</strong> cotisation<br />

manquantes.<br />

Je <strong>de</strong>man<strong>de</strong> donc au Conseil fédéral d’étudier d’encore plus<br />

près la question <strong>de</strong>s possibilités raisonnables <strong>de</strong> rachat <strong>de</strong>s<br />

années manquantes, d’élaborer <strong>de</strong>s modèles portant sur <strong>de</strong>s<br />

pério<strong>de</strong>s <strong>de</strong> 10 à 15 ans et <strong>de</strong> concrétiser ces <strong><strong>de</strong>r</strong>niers dans<br />

les plus brefs délais.<br />

Mitunterzeichner – Cosignataires: Aeppli, Aguet, Al<strong><strong>de</strong>r</strong>,<br />

Banga, Baumann Ruedi, Berberat, Borel, Cavalli, Chiffelle,<br />

Fankhauser, Fässler, Gross Jost, Günter, Haering Bin<strong><strong>de</strong>r</strong>,<br />

Hafner Ursula, Hämmerle, Herczog, Hubacher, Hubmann,<br />

Jutzet, Le<strong><strong>de</strong>r</strong>gerber, Leemann, Leuenberger, Marti Werner,<br />

Maury Pasquier, Müller-Hemmi, Rechsteiner Paul, Rennwald,<br />

Roth, Ruffy, Sema<strong>de</strong>ni, Strahm, Stump, Teuscher,<br />

Thanei, von Allmen, von Felten, Weber Agnes, Widmer (39)<br />

Schriftliche Begründung – Développement par écrit<br />

Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht<br />

eine schriftliche Antwort.<br />

Schriftliche Erklärung <strong>de</strong>s Bun<strong>de</strong>srates<br />

vom 23. April 1997<br />

Déclaration écrite du Conseil fédéral<br />

du 23 avril 1997<br />

Der Bun<strong>de</strong>srat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.<br />

Überwiesen – Transmis<br />

97.3176<br />

Postulat Loeb<br />

KVG.<br />

Information <strong><strong>de</strong>r</strong> Bevölkerung<br />

Postulat Loeb<br />

LAMal.<br />

Information <strong>de</strong> la population<br />

__________________________________________________________<br />

Wortlaut <strong>de</strong>s Postulates vom 21. März 1997<br />

Der Bun<strong>de</strong>srat wird gebeten, allen Haushaltungen <strong><strong>de</strong>r</strong><br />

Schweiz umgehend (noch vor <strong><strong>de</strong>r</strong> nächsten Prämienrun<strong>de</strong>)<br />

Informationen über das KVG generell sowie über die individuellen<br />

Sparmöglichkeiten <strong><strong>de</strong>r</strong> Versicherten abzugeben. Dabei<br />

ist auf eine einfache, anschauliche und konzentrierte Darstellung<br />

zu achten.<br />

Zu<strong>de</strong>m soll <strong><strong>de</strong>r</strong> Bun<strong>de</strong>srat prüfen, ob zusätzlich Informationsund<br />

Aufklärungsmassnahmen an die Hand zu nehmen sind<br />

(z. B. Info-Telefone, Plakate, Medienspots, Inserate).<br />

Für die Finanzierung ist zu prüfen, ob ein kleiner Prozentsatz<br />

<strong><strong>de</strong>r</strong> Restanz <strong><strong>de</strong>r</strong> KVG-Bun<strong>de</strong>ssubventionen zur Verbilligung<br />

<strong><strong>de</strong>r</strong> Prämien herangezogen wer<strong>de</strong>n kann.<br />

Texte du postulat du 21 mars 1997<br />

Le Conseil fédéral est prié <strong>de</strong> fournir à tous les ménages immédiatement<br />

– ou du moins avant la prochaine notification du

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