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Universidad de Chile Facultad de Derecho Departamento Derecho ...

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<strong>de</strong> 1980, resulta improce<strong>de</strong>nte al reincorporarse al Servicio aplicar esa normativa, pues ello supondría<br />

vulnerar las condiciones sobre cuya base se ha concebido el precepto.<br />

Agrega que <strong>de</strong> acuerdo a lo previsto en el artículo 2 <strong>de</strong>l Decreto Ley Número 3.500, <strong>de</strong> 1980, la<br />

afiliación al sistema que reglamenta es única y permanente y subsiste durante toda la vida <strong>de</strong>l afiliado,<br />

ya sea que se mantenga o no en actividad, que ejerza una o varias activida<strong>de</strong>s simultáneas o sucesivas.<br />

De esta forma entonces, si bien el artículo 13, ya citado, otorga el <strong>de</strong>recho a reliquidación cuestionado,<br />

en las circunstancias que señala y el artículo 10 <strong>de</strong> la Ley Número 18.458, el <strong>de</strong>recho a seguir<br />

incorporado a Dirección <strong>de</strong> Previsión <strong>de</strong> Carabineros, ello sólo pue<strong>de</strong> tener lugar en la medida que<br />

éstos no hayan optado con posterioridad por una alternativa distinta que impida su aplicación, corno es<br />

la afiliación que, con carácter <strong>de</strong> irreversible, contempla el nuevo sistema <strong>de</strong> pensiones.<br />

Se han establecido como hechos en la causa, los siguientes:<br />

a) El <strong>de</strong>mandante, Capitán (J) <strong>de</strong> Carabineros, primitivamente se acogió a retiro por imposibilidad<br />

física, a contar <strong>de</strong>l 11 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1971, computando un total <strong>de</strong> 17 años 6 meses y 15 días <strong>de</strong><br />

servicios incluido un mes y 20 días <strong>de</strong> conscripción militar, concediéndosele sus beneficios<br />

previsionales por Resolución <strong>de</strong> 27 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1971 <strong>de</strong>l <strong>Departamento</strong> <strong>de</strong> Pensiones <strong>de</strong> Carabineros.<br />

b) Mediante resolución <strong>de</strong> 13 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1980, <strong>de</strong>l mismo <strong>Departamento</strong>, se procedió a reliquidar su<br />

pensión <strong>de</strong> retiro, a contar <strong>de</strong>l 3 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1980, fecha <strong>de</strong> su retiro por imposibilidad física, luego <strong>de</strong><br />

haberse reincorporado a la institución el 1 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1971, computándose un total <strong>de</strong> 25 años, 9<br />

meses y 27 días <strong>de</strong> servicio.<br />

c) El actor se incorporó a una Administradora <strong>de</strong> Fondos <strong>de</strong> Pensiones en el año 1981.<br />

d) El 23 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1990, el actor es nombrado profesor <strong>de</strong> la Institución <strong>de</strong> Carabineros <strong>de</strong> <strong>Chile</strong>,<br />

accediendo a su retiro temporal en dicho cargo el 13 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1994, habiéndose <strong>de</strong>sempeñado<br />

por un período <strong>de</strong> 4 años, 1 mes y 40 días, siéndole efectuadas sus imposiciones en la Dirección <strong>de</strong><br />

Previsión <strong>de</strong> Carabineros.<br />

e) El actor en situación <strong>de</strong> retiro efectivamente solicitó reliquidación <strong>de</strong> su pensión por haberse<br />

<strong>de</strong>sempeñado durante más <strong>de</strong> tres años ininterrumpidos en el cargo referido en la letra prece<strong>de</strong>nte, lo<br />

que se accedió por medio <strong>de</strong> la Resolución señalada, <strong>de</strong>l <strong>Departamento</strong> <strong>de</strong> Pensiones <strong>de</strong> Carabineros,<br />

Resolución que no fue cursada por la Contraloría General <strong>de</strong> la República, según los argumentos<br />

expuestos en el Oficio <strong>de</strong> 12 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1995.<br />

Sobre la base <strong>de</strong> los hechos anotados los sentenciadores concluyeron que el Decreto Ley Número<br />

3.500, <strong>de</strong> 1980, regula lo que podría caracterizarse como el régimen general <strong>de</strong> previsión <strong>de</strong> nuestro<br />

país y que, en forma paralela a éste, existen los regímenes previsionales <strong>de</strong> la Caja <strong>de</strong> Previsión <strong>de</strong> la<br />

Defensa Nacional y <strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> Previsión <strong>de</strong> Carabineros que por expresa disposición <strong>de</strong>l<br />

artículo 96 <strong>de</strong>l citado texto legal, quedaron al margen <strong>de</strong> su aplicación, <strong>de</strong> manera que tales regímenes<br />

nunca han podido ser consi<strong>de</strong>rados parte <strong>de</strong>l llamado sistema antiguo. Agregaron que el actor conserva<br />

su afiliación al sistema <strong>de</strong>l Decreto Ley Número 3.500, <strong>de</strong> 1980, hasta la fecha, no obstante su<br />

reincorporación a Carabineros <strong>de</strong> <strong>Chile</strong> en 1990 y que lo que el artículo 2 impi<strong>de</strong>, es una doble<br />

afiliación a alguna institución <strong>de</strong>l sistema antiguo y al régimen <strong>de</strong> una Administradora <strong>de</strong> Fondos<br />

Previsionales, resultando <strong>de</strong> este modo perfectamente posible que exista paralelamente afiliación al<br />

nuevo sistema previsional y a alguno <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> la Caja <strong>de</strong> Previsión <strong>de</strong> la Defensa Nacional o<br />

la Dirección <strong>de</strong> Previsión <strong>de</strong> Carabineros. En consecuencia, concluyeron que las razones que tuvo la<br />

Contraloría General <strong>de</strong> la República para no dar curso a la solicitud <strong>de</strong> reliquidación <strong>de</strong> la pensión <strong>de</strong><br />

retiro <strong>de</strong>l <strong>de</strong>mandante, no resultan aptas para el rechazo <strong>de</strong>l beneficio <strong>de</strong>mandado, razón por la que<br />

acogieron la <strong>de</strong>manda en los términos dichos en la expositiva <strong>de</strong> este fallo.<br />

El artículo 2 <strong>de</strong>l Decreto Ley Número 3.500, <strong>de</strong> 1980, previene en su inciso segundo: “La afiliación es<br />

la relación jurídica entre un trabajador y el Sistema <strong>de</strong> Pensiones <strong>de</strong> Vejez, Invali<strong>de</strong>z y Sobrevivencia,<br />

que origina los <strong>de</strong>rechos y obligaciones que la ley establece, en especial el <strong>de</strong>recho a las prestaciones y<br />

la obligación <strong>de</strong> cotización” y, en el inciso tercero agrega que: “La afiliación al Sistema es única y<br />

permanente. Subsiste durante toda la vida <strong>de</strong>l afiliado, ya sea que se mantenga o no en actividad, que

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