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anterior y, por lo tanto, el descuento efectivo para el fondo se hizo sobre esa cantidad, los jueces del
grado rechazaron la demanda intentada en estos autos relativa al recálculo de la indemnización por
años de servicios prevista en el artículo 44 a) del Decreto con Fuerza de Ley Número 2.252.
El artículo 44 a) del Decreto con Fuerza de Ley Número 2.252, de 1957, que creó la Caja de Previsión
y Estímulo de los Empleados del Banco del Estado, estableció que “los imponentes que cesen en sus
funciones y no estén gozando de una pensión de jubilación pagada por la Caja, no tengan derecho a
impetrar este beneficio o renuncien a él, recibirán una indemnización equivalente al diez por ciento de
las remuneraciones imponibles que hayan percibido en los últimos doce meses, por cada año de
cotizaciones que registren en ella…”. El mismo cuerpo legal dispuso que el Fondo de Jubilación,
Montepío e Indemnización se formaría con las cotizaciones de cargo de los imponentes y del
empleador y los demás ingresos enumerados en su artículo 19 y agregó en el artículo 20 que “El Fondo
de Jubilación, Montepío e Indemnización será común y los imponentes no tendrán derecho de
propiedad sobre él. Este fondo servirá, en especial, para financiar los beneficios establecidos en los
artículos 29 inciso 1, 31, 33 a 42 y 44 a 46”.
De las normas relacionadas en el fundamento precedente resulta que la indemnización que podían
impetrar los imponentes de la Caja que cesaran en funciones sin goce de jubilación, se financiaba con
un fondo común, formado en parte con cotizaciones de los trabajadores, con el cual debían pagarse
igualmente las jubilaciones y montepíos que causaran los afiliados.
A su turno, el artículo 5 del Decreto Ley Número 3.501, de 1980, que fijó un nuevo sistema de
cotizaciones previsionales para los trabajadores dependientes afiliados a las instituciones que indicó su
artículo 1, entre ellas, la Caja de Previsión y Estímulo del Banco del Estado, preceptuó que “a contar de
la vigencia de esta ley, estará exenta de imposiciones la parte de las remuneraciones que exceda de
sesenta unidades de fomento del último día del mes anterior”, pero declaró en su inciso tercero que “la
disposición establecida en el inciso 1 no regirá respecto de las personas a que se refiere el artículo
único del Decreto Ley Número 1.617, de 1976”.
El aludido artículo único del Decreto Ley Número 1.617, de 1976, había prescrito que “los límites
máximos de remuneraciones imponibles, conforme con lo previsto en el artículo 50 del Decreto Ley
Número 307 y 2 del Decreto Ley Número 472, ambos de 1974, no regirán para los efectos del cálculo
de las cotizaciones que se deban enterar en los fondos de pensiones, retiro y enfermedades de las
instituciones regidas por la Ley Número 8.569, de 26 de septiembre de 1946 y por el Decreto con
Fuerza de Ley Número 2.252, de 1957”.
En virtud de esta norma, los imponentes de la Caja de Previsión y Estímulo del Banco del Estado, por
estar afiliados a la entidad regida por el Decreto con Fuerza de Ley Número 2.252, de 1957, quedaron
marginados de la limitación general a la imponibilidad de las remuneraciones fijada en el inciso
primero del artículo 5 del Decreto Ley Número 3.501, de 1980, por mandato expreso del legislador de
este cuerpo legal, tal como antes habían estado exentos de las limitaciones análogas impuestas por los
mencionados preceptos de los Decretos Leyes Números 307 y 472, de 1974.
Esa excepción al límite general de imponibilidad de las remuneraciones de los afiliados a las
instituciones sujetas al Decreto Ley Número 3.501, de 1980, no pudo sino que aplicarse a las rentas
sujetas a las cotizaciones que contribuían al financiamiento de la indemnización prevista en la letra a)
del artículo 44 del Decreto con Fuerza de Ley Número 2.252, de 1957. Ello, tanto porque la regla
especial del inciso tercero del artículo 5 de aquel texto legal no hizo reserva ni distingo alguno en la
materia, cuanto porque, según se examinó en esta sentencia, el pago de ese beneficio era de cargo del
fondo especial descrito en los artículos 19 y 20 del mismo Decreto con Fuerza de Ley y que como
fondo de reparto financiaba la indemnización de que se trata, conjuntamente con las pensiones de
jubilación y montepío de los imponentes a la Caja.
La dictación de la Ley Número 19.350, de 14 de noviembre de 1994, despejó toda duda acerca de la
excepción al límite de imponibilidad de los afiliados a la ex Caja de Previsión y Estímulo que se
analiza, ya que en su artículo 9 estableció que “a contar del 1 del cuarto mes siguiente al de la