Universidad de Chile Facultad de Derecho Departamento Derecho ...

por el Servicio, habiendo sido en algunos casos reconocido por los titulares de los documentos que las
auténticas facturas fueron emitidas regularmente a sus compradores, por montos, en fechas y por
operaciones reales y diferentes a las consignadas en los documentos falsos. Por esta razón, es imposible
atender a las alegaciones efectuadas por el contribuyente, quien además no ofreció prueba alguna que
respaldara sus dichos.
El Acta de denuncia está legalmente sustentada. Su fundamento legal es el artículo 97 número 4 del
Código Tributario en sus incisos 1 y 2, tal como se ha especificado en el acta. En efecto, el
contribuyente aumentó fraudulentamente su crédito fiscal Impuesto al Valor Agregado durante diversos
períodos tributarios mensuales de los años 1998, 1999 y 2000, a objeto de enterar en arcas fiscales una
menor cantidad de Impuesto al Valor Agregado, utilizando como medio para ello el registro y
declaración de facturas que figuran emitidas por supuestos proveedores que presentan las
irregularidades que figuran en el acta de denuncia y que han sido latamente detalladas. En estos hechos
le cupo participación activa al reclamante, que no pudo ignorarlos.
Se ha establecido que el contribuyente presentó declaraciones de impuestos maliciosamente falsas al
declarar un crédito fiscal Impuesto al Valor Agregado amparado en facturas falsas y no fidedignas. No
es suficiente considerar que las facturas se encuentren timbradas para ser dignas de fe, sino que
también deben cumplir otros requisitos, entre ellos que se trate de operaciones fidedignas y que hayan
sido realmente emitidas y otorgadas por el contribuyente que realizó la venta o efectuó la operación en
respaldo de la misma.
Respecto a su aseveración en el sentido de que no existe base tributaria para aplicar la multa del
artículo 97 número 4, cabe señalar que según el tenor de la norma legal, basta que la declaración
presentada pueda inducir a la liquidación de un impuesto inferior al que corresponda, por lo que se
configura la infracción por el solo hecho de presentar una declaración falsa, aunque en el hecho no
logre burlar al Fisco en cuanto a los tributos que legítimamente debería percibir, de lo que se deduce la
errónea interpretación efectuada por el contribuyente reclamante, la que además haría imposible
perseguir la responsabilidad penal del contribuyente que hace necesaria toda una etapa de acopio de
antecedentes por parte del Servicio de Impuestos Internos.
El contribuyente no ha aportado prueba ni argumento alguno en defensa de sus dichos.
El resto de sus argumentos tiene más que ver con el cobro de los impuestos y no con la infracción
incurrida.
En consecuencia, de acuerdo al mérito del proceso y documentos acompañados, se encuentra
acreditada en autos la infracción al artículo 97 número 4 inciso 2 del Código Tributario, esto es, la
realización maliciosa por el contribuyente afecto al Impuesto al Valor Agregado, de cualquier maniobra
tendiente a aumentar el verdadero monto de los créditos o imputaciones que tengan derecho a hacer
valer, en relación con las cantidades que deban pagar y que, en la especie, se traduce en el uso efectivo
de las facturas irregulares objetadas, para aumentar ficticia e ilegítimamente el monto del crédito fiscal.
A mayor abundamiento, el artículo 23 número 5 del Decreto Ley 825 sobre Impuesto a las Ventas y
Servicios dispone que no darán derecho a crédito los impuestos recargados o retenidos en facturas no
fidedignas o falsas, o que no cumplan con los requisitos legales o reglamentarios y en aquellas que
hayan sido otorgadas por personas que resulten no ser contribuyentes de este impuesto.
En conformidad a lo dispuesto por el artículo 162 inciso 3 del Código Tributario, y en ejercicio de
dicha facultad, el Director del Servicio ha decidido no deducir acción penal en el presente caso,
accionando sólo civilmente en contra del reclamante, por la aplicación de la sanción pecuniaria
correspondiente a la infracción cometida.
El artículo 97 número 4 inciso 2, que tipifica la infracción de autos, contempla como sanción
pecuniaria una multa del cien por ciento (100%) al trescientos por ciento (300%) de lo defraudado.
En el caso sub lite resulta, además, aplicable la agravante prescrita en el artículo 97 número 4, inciso
final del Código Tributario, que dispone que si como medio para cometer los delitos previstos en los
incisos anteriores, se hubiere hecho uso malicioso de facturas u otros documentos falsos, fraudulentos o