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Universidad de Chile Facultad de Derecho Departamento Derecho ...

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eponiéndolo al estado <strong>de</strong> formular cargos, lo que se hace el 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2005, con fecha 5 <strong>de</strong> mayo<br />

el recurrente sumariado presenta <strong>de</strong>scargos, pi<strong>de</strong> el sobreseimiento y solicita período <strong>de</strong> prueba,<br />

accediéndose en esta última parte. Con fecha 9 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2005 la fiscal propone la medida<br />

disciplinaria <strong>de</strong> <strong>de</strong>stitución y el Alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong> la municipalidad recurrida por <strong>de</strong>creto <strong>de</strong> 21 <strong>de</strong> agosto le<br />

aplica dicha medida, rechazando posteriormente la reposición pedida por el funcionario sancionado.<br />

6. La Contraloría Regional con fecha 9 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2006 registra el <strong>de</strong>creto alcaldicio indicado, antes<br />

mencionado, con observaciones, por no ajustarse a <strong>de</strong>recho, señalando que resulta proce<strong>de</strong>nte<br />

invalidarlo, <strong>de</strong>jando sin efecto la sanción impuesta al no encontrarse fehacientemente acreditados los<br />

cargos, disponiéndose la reapertura <strong>de</strong>l sumario, lo que el Alcal<strong>de</strong> recurrido hace el 14 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong><br />

2006, procediendo a la reapertura <strong>de</strong>l sumario.<br />

7. Con fecha 13 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2006, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 134 <strong>de</strong> la Ley 18.883,<br />

por <strong>de</strong>creto referido se suspen<strong>de</strong> <strong>de</strong> funciones al recurrente, lo que se le notifica por carta certificada, el<br />

17 <strong>de</strong> dicho mes y año.<br />

El 31 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2006 se <strong>de</strong>clara cerrado el sumario; con fecha 8 <strong>de</strong> noviembre se formulan cargos y<br />

el 7 <strong>de</strong> diciembre se <strong>de</strong>ja constancia que no hizo <strong>de</strong>scargos; el día 26 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l año próximo<br />

pasado la fiscal propone la medida disciplinaria <strong>de</strong> <strong>de</strong>stitución, sanción que aplica el Alcal<strong>de</strong> recurrido<br />

mediante <strong>de</strong>creto <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2006, negándose nuevamente la reposición impetrada por el<br />

sumariado, la que fue presentada el 15 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2007.<br />

8. Con fecha 10 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2001, por Decreto Alcaldicio señalado se or<strong>de</strong>na instruir sumario<br />

administrativo para averiguar la responsabilidad administrativa que pudiera correspon<strong>de</strong>rle, entre otros,<br />

al recurrente, <strong>de</strong>signándose fiscal a la mencionada. Con fecha 21 <strong>de</strong> junio se le suspen<strong>de</strong> <strong>de</strong> su cargo.<br />

Por renuncia <strong>de</strong> la Fiscal a su cargo municipal, se nombra un nuevo fiscal recayendo el nombramiento<br />

en la nombrada y luego el 3 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003 se nombra a la indicada.<br />

Con fecha 28 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2003 se dicta el Decreto Alcaldicio indicado, <strong>de</strong>stituyendo al recurrente,<br />

negando lugar a la reposición que solicitó el sancionado.<br />

9. Con fecha 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2003 se formulan nuevamente cargos y el 11 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2006 se dicta<br />

el Decreto Alcaldicio singularizado, mediante el cual se <strong>de</strong>stituye al recurrente y el 11 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> ese<br />

año se certifica que el sumariado no presentó recurso <strong>de</strong> reposición.<br />

En cuanto a la extemporaneidad alegada, en forma previa por el recurrido, éste la hace consistir en la<br />

circunstancia que se recurre en contra <strong>de</strong> un sumario incoado el año 2001, sin embargo el recurrente<br />

dice que lo hace luego <strong>de</strong> ser notificado <strong>de</strong>l dictamen <strong>de</strong> Contraloría, el 12 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2006 y<br />

atendido a la falta <strong>de</strong> imperio <strong>de</strong> ese organismo, aduciendo que no se ha dado cumplimiento a lo<br />

or<strong>de</strong>nado por el órgano contralor, “manteniéndosele alejado hasta la fecha <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>rechos<br />

constitucionales”. Es <strong>de</strong>cir, el recurrente presenta esta acción cautelar el 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2006 y fija<br />

como hecho agraviante la circunstancia que lo resuelto por el órgano contralor el día 12 <strong>de</strong> ese mes no<br />

podrá ser cumplido.<br />

El tribunal tomando en cuenta lo antes referido, rechazará la pretendida extemporaneidad <strong>de</strong>l recurso.<br />

En cuanto a la omisión <strong>de</strong> señalar las garantías constitucionales amagadas, si bien la redacción <strong>de</strong>l<br />

recurso adolece <strong>de</strong> impropieda<strong>de</strong>s, <strong>de</strong> su simple lectura emana que las garantías perturbadas son las<br />

consignadas en los números 2, 16 y 24 <strong>de</strong>l artículo 19 <strong>de</strong> la Carta Fundamental, esto es, la igualdad ante<br />

la ley, la libertad <strong>de</strong> trabajo y el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> propiedad, por lo que no se acce<strong>de</strong>rá a la petición <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>clarar inadmisible el recurso por la omisión en señalar las garantías que se dicen conculcadas.<br />

Cabe señalar, sin embargo, que en el recurso no expone <strong>de</strong> qué forma se ha producido la perturbación<br />

para conculcar las garantías establecidas en los números 2 y 16 <strong>de</strong>l artículo 19 <strong>de</strong> la Constitución, no<br />

así respecto al <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> propiedad, que lo relaciona con la propiedad <strong>de</strong> su cargo.<br />

Resulta fundamental establecer, en consecuencia, con claridad meridiana que es lo que se pi<strong>de</strong> en el<br />

recurso:<br />

1. En el cuerpo <strong>de</strong>l recurso se dice “En lo inmediato solicito se disponga las cancelaciones <strong>de</strong><br />

remuneraciones a<strong>de</strong>udadas y el pago normal <strong>de</strong> mis remuneraciones veni<strong>de</strong>ras con cancelación <strong>de</strong> mis

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