Universidad de Chile Facultad de Derecho Departamento Derecho ...

dieciocho de dichos sueldos, y a contar del 1 de enero de 1977, con una renta hasta de veinte sueldos
vitales escala A) del departamento de Santiago”. El inciso segundo del artículo 25 de la ley 15.386 fue
interpretado por el artículo 110 de la ley 16.464 en los siguientes términos: “Declárase, interpretando el
inciso segundo del artículo 25 de la ley 15.386, que la exención de imposiciones en él contemplada se
refiere, exclusivamente, a aquellas destinadas al financiamiento de pensiones, debiendo efectuarse el
resto en conformidad a las reglas generales vigentes”. El monto inicial de ocho sueldos vitales de los
topes de imponibilidad y de pensiones fue nuevamente modificado por el artículo 16 del Decreto Ley
2.448 de 1979, que lo elevó a cincuenta sueldos vitales.
En una posterior modificación, el artículo 5 del Decreto Ley 3.501 de 1980 estableció: “A contar de la
fecha de vigencia de esta ley estará exenta de imposiciones la parte de las remuneraciones que exceda
de 60 Unidades de Fomento del último día del mes anterior”. “Lo dispuesto en el inciso precedente se
aplicará sin perjuicio de lo establecido en el artículo 25 de la ley Número 15.386 y sus modificaciones,
que regirá exclusivamente para determinar el límite inicial de las pensiones. La pensión válidamente
otorgada constituirá un monto global, que sólo podrá ser incrementado en virtud de norma legal
expresa”. “La disposición establecida en el inciso primero no regirá respecto de las pensiones a que se
refiere el artículo 14 del Decreto con Fuerza de Ley Número 236 de 1968, agregado por la letra d) del
artículo único del Decreto Ley Número 970, de 1975, y el artículo único del Decreto Ley Número
1.617, de 1976”. Esta norma legal tuvo los siguientes efectos: Elevó a 60 Unidades de Fomento el
monto del límite de imponibilidad en las Cajas del sistema antiguo, el que como se ha señalado había
sido fijado inicialmente en 8 sueldos vitales y que a través de sucesivas modificaciones legales había
alcanzado a 50 sueldos vitales, al dictarse el artículo 16 del Decreto Ley 2.448 de 1979.
Mantuvo el límite de beneficios contemplado en el artículo 25 de la ley 15.386 y sus modificaciones,
también fijado en 50 sueldos vitales por el artículo 16 del Decreto Ley 2.448 de 1979.
Por último, mantuvo las dos excepciones a las reglas generales sobre imponibilidad, las que deben
entenderse, cada una, con sus respectivas modalidades: la primera con efecto, además, sobre el límite
de beneficios, por mandato expreso del articulo 14 del Decreto con Fuerza de Ley 236 de 1968,
introducido por el artículo único, letra d) del Decreto Ley 970 de 1975, y la segunda sin este efecto,
atendido también el mandato expreso dispuesto por el inciso final del artículo único del Decreto Ley
1.617 de 1976. Esta última excepción dejó de aplicarse a contar del 1 de marzo de 1995 al entrar en
vigencia el artículo 9 de la ley 19.350, el cual señala: “A contar del primero del cuarto mes siguiente al
de la publicación de esta ley, lo dispuesto en el inciso primero del artículo 5 del Decreto Ley 3.501 de
1980, será aplicable también al personal a que se refiere el artículo único del Decreto Ley 1.617 de
1976”.
El artículo único, letra d) del Decreto Ley 970 de 1975 y el inciso final del artículo 5 del Decreto Ley
3.501 de 1980, en lo que respecta al beneficio del artículo 14 del Decreto con Fuerza de Ley 236
(Previsión Social) de 1968, no han sido derogados en forma expresa por norma legal alguna, en
circunstancias que, atendido su carácter de preceptos de seguridad social, sólo pueden ser reemplazados
o modificados por iniciativa exclusiva del Presidente de la República.
El inciso primero del artículo 9 de la ley 18.675 establece: “Las remuneraciones y bonificaciones, no
imponibles, de los trabajadores de las entidades actualmente regidas por el artículo 1 del Decreto Ley
249 de 1974, incluida la que se establece en el artículo 3 de esta ley; el Decreto Ley 3.058 de 1979; los
Títulos I, II y IV del Decreto Ley 3.551 de 1980, y las no imponibles de los trabajadores de empresas y
organismos del Estado cuyas remuneraciones se fijan de acuerdo al artículo 9 del Decreto Ley 1.953 de
1977, con excepción de, estarán afectas, a contar del 1 de enero de 1988, a las cotizaciones para el
financiamiento de los beneficios de pensiones que establecen la columna 3 del artículo 1 del Decreto
Ley 3.501 de 1980, y el artículo 17 del Decreto Ley 3.500 de 1980, según corresponda, siempre que los
trabajadores referidos estén afectos a las cotizaciones para pensiones establecidas en estos últimos
decretos leyes”. El inciso segundo agrega: “En todo caso, la suma de las remuneraciones imponibles y
no imponibles sobre la que deberán cotizar para pensiones, no podrá exceder los límites establecidos en