Nachwachsende Rohstoffe in der Wikipedia, Band 1

Erneuerbare-Energien-Gesetz 489
• Für Strom aus Biomasse um 1 %
Kosten und Nutzen
Die im EEG festgelegten Vergütungen werden von den Energieversorgungsunternehmen gezahlt. Die dadurch
entstehenden Mehrkosten werden häufig als Grund angegeben für steigende Strompreise, gegenüber einer reinen
Versorgung mit Strom aus nicht erneuerbaren Energiequellen. Gemäß den Angaben des Bundesministeriums für
Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU) betrugen im Jahr 2007 diese sog. Differenzkosten 4,3 Mrd. Euro
und im Jahr 2008 4,5 Mrd. Euro (was ca. 1,1 Cent je kWh bzw. ca. 5 % des Preises entspricht). [39] Die Kosten
stiegen 2010 vor allem deswegen an, da die Wirtschaftskrise zu niedrigeren Strompreisen an der Börse führte und
die Differenzkosten des erneuerbaren zu konventionellem Strom daher relativ höher waren, und zum anderen, da
Netzentgelte miteinberechnet werden, die bislang gesondert ausgewiesen wurden. Vor dem Hintergrund der
Preiserhöhungen der großen Stromversorger zu Jahresbeginn 2010 bezeichnete daher der Bund der
Energieverbraucher es als „zynisch“, dass die Stromwirtschaft die Erneuerbaren Energien in den Fokus der
Strompreisdiskussion rücke. „Die Verbraucher wünschen sich mehr Erneuerbare Energien und sind auch bereit, dafür
zu zahlen. (...) Die wahren Schuldigen an der Preisentwicklung sind indes die Stromkonzerne selbst. Sie bereichern
sich mit ungerechtfertigten Mehrerlösen auf Kosten ihrer Kunden.“ Die Stromkonzerne hätten im Jahr 2009 von
jedem Haushaltskunden rund 150 Euro mehr kassiert als für die gleiche Menge Strom drei Jahre zuvor. Davon seien
gestiegene Beschaffungskosten sowie Steuern und Abgaben bereits abgezogen. „Für diese intransparenten und nicht
nachvollziehbaren Preissteigerungen haben die Verbraucher keinerlei Gegenleistung erhalten. Das Geld floss voll
[40] [41]
und ganz in die Gewinnmarge der Konzerne.“
Differenzkosten werden als Maß für die durch die Förderung von EEG-Strom entstehenden Zusatzkosten als
Differenz zwischen den jährlichen Vergütungszahlungen und dem Marktwert von EEG-Strom, welcher über den
durchschnittlichen Stromhandelspreis bestimmt wird, ermittelt und können von den
Energieversorgungsunternehmern gesondert auf den den Stromabnehmern erteilten Abrechnungen ausgewiesen
werden (§ 53 [23] , § 54 [74] EEG 2009). [42] Die Differenzkosten entsprechen der EEG-Umlage im Sinn der
AusglMechVO. [43] Nicht berücksichtigt wird dabei, dass für Strom aus erneuerbaren Energien beim Endverbraucher
höhere Preise erzielt werden können.
Nach Erklärungen des BMU stehe diesen Kosten ein erheblicher Nutzen gegenüber: Durch die Verdrängung von
teurem Strom werde der Großhandelsstrompreis gesenkt. Dadurch seien etwa 5 Mrd. Euro im Jahr 2006 eingespart
worden. [44] Da sich der Kraftwerkspark aber langfristig dem Ausbau der erneuerbaren Energien anpasse und somit
die Überkapazitäten zurückgingen, ist anderen Wissenschaftlern zufolge dieser Effekt strittig. [45] Weiter seien laut
BMU Brennstoffimporte im Wert von 0,9 Mrd. € eingespart worden, außerdem trage das EEG zum Klimaschutz und
zur Luftreinhaltung bei. 2006 seien durch das EEG beispielsweise der Ausstoß von 45 Millionen Tonnen CO 2
verhindert worden. Dadurch führe das EEG zu einer Verringerung von externen Kosten, wie unter anderem durch die
globale Erwärmung. Die vermiedenen Folgeschäden werden auf 3,4 Mrd. € geschätzt. Laut BMU ergab sich für
[46] [47]
2006 insgesamt ein volkswirtschaftlicher Nutzen des EEG von rd. 9,3 Mrd. €.
Einige Ökonomen vertreten hingegen die Ansicht, dass der Emissionshandel das wirtschaftlich effizientere
Instrument zur Reduzierung von Klimaschäden sei. Das BMU weist diese Kritik jedoch deutlich zurück und verweist
auf die Defizite des Emissionshandels. [48]
Kürzung der Fördersätze für Solarstrom 2010
Die Solarförderung macht den größten Kostenanteil an der EEG-Umlage aus und wird daher kontrovers diskutiert.
Aufgrund der weltweit, vor allem in Asien, gesunkenen Preise für Solaranlagen wird auch von der
Erneuerbaren-Branche selbst Spielraum für eine geringere Förderung gesehen. CDU/CSU und FDP haben im Mai
2010 beschlossen, die EEG-Förderumlage für Solaranlagen über die ohnehin gesetzlich vorgesehene Kürzung hinaus
um weitere 16% zu kürzen - was sich mit der regulären Kürzung zusammen auf eine Verringerung um 30%