08_FG Raum- und Umweltvertraeglichkeit Punkt 1-3.pdf

Offshore-Windpark
„ARCADIS Ost 1“
Raum- und Umweltverträglichkeit
Vorhabensträger:
Nähe vorkommen, haben. Andererseits geben sie zu Bedenken, dass sie möglicherweise zusammen
mit anderen oder mit vielen menschlichen Eingriffen, insbesondere im Hinblick auf den Bau
von vielen solcher Offshore- Windparks in Bereichen der allgemeinen Flugrouten der hier diskutierten
Arten in naher Zukunft Auswirkungen auf diese Populationen haben könnten (allerdings in erster
Linie bezogen auf den hier wenig bedeutsamen Lebensraumverlust).
Das BSH stellt im Hinblick auf die Auswirkungen von OWP auf den Vogelzug in der AWZ fest: „Es
ist allerdings einzuräumen, dass diese Prognose nach dem bisherigen Stand von Wissenschaft
und Technik unter Prämissen abgegeben wird, die noch nicht geeignet sind, die Grundlage für das
Schutzgut auf befriedigende Weise abzusichern“ (BSH 2009a: 310). Und zum Thema „Informationslücken“
werden u. a. folgende Aussage getroffen (BSH 2009a: 338/339):
‣ „Qualitätsgesicherte Daten über nutzungsspezifische Auswirkungen auf Seevögel (z. B. Offshore-Windenergie,
Sand- und Kiesgewinnung) fehlen
‣ Ausreichende Erkenntnisse über die Auswirkungen der Nutzungen, insbesondere Offshore-
Windenergie, auf Zugvögel fehlen gegenwärtig noch
‣ Die artspezifische Kollisionsgefahr für Seevögel mit Offshore- Windenergieanlagen ist nur teilweise
prognostizierbar
‣ Die artspezifische Kollisionsgefahr für Zugvögel mit Offshore-Windenergieanlagen ist weitgehend
unbekannt.“
Die Kenntnislücken bezüglich natürlicher Variabilität und Auswirkungen verschiedener Nutzungen
würden auch dazu führen, dass sich kumulative und/oder Wechselwirkungen von Klimaveränderungen,
Fischerei, Schifffahrt, Meeresumweltverschmutzung und weiterer Nutzungen auf See auf
Seevögel und Zugvögel anhand des aktuellen Kenntnisstands nicht abschätzen lassen.
Beim Prüfungsmaßstab der „erheblichen Beeinträchtigung“ von Erhaltungszielen ist der Vorsorgegrundsatz
explizit zu berücksichtigen. „Der gemeinschaftsrechtliche Vorsorgegrundsatz verlangt,
dass bestehende wissenschaftliche Unsicherheiten nach Möglichkeit auf ein Minimum reduziert
werden“ (BVerwG, Urteil v. 17.1.2007, 9 A 20.05 – A 143, Halle-Westumfahrung, Rz. 66). Um die
Zulassungsvoraussetzungen zu erfüllen, darf aus wissenschaftlicher Sicht kein vernünftiger Zweifel
daran bestehen, dass keine derart nachteilige Auswirkungen eines Vorhabens auftreten werden
(EuGH, Urteil vom 07.09.2004, Rs. C-127/02 Rz. 56-61, STOROST 2009, THYSSEN 2010, BERNOTAT
2008).
Die Anwendung des Vorsorgeprinzips bei der Risikobewertung ist dann zu empfehlen, „wenn die
wissenschaftlichen Informationen unvollständig sind oder keine eindeutigen Schlüsse zulassen und
wenn es Anzeichen dafür gibt, dass die möglichen Folgen für die Umwelt oder die Gesundheit von
Menschen, Tieren und Pflanzen potentiell gefährlich und mit dem angestrebten Schutzniveau unvereinbar
sein könnten“ (EU-KOMMISSION 2000). Diese Kriterien sind im Fall der kumulativen Auswirkungen
von Kollisionsverlusten mit Offshore-Windparks offensichtlich erfüllt.
Erhebliche Beeinträchtigungen des EU-Vogelschutzgebietes „Pommersche Bucht“ im Zusammenwirken
mit den anderen zu berücksichtigenden OWP sind nach heutigem Kenntnisstand aus folgenden
Gründen nicht sehr wahrscheinlich:
‣ Die Flugaktivitäten der Zielarten erfolgen überwiegend am Tag, d.h. bei relativ geringem Kollisionsrisiko
‣ die Zielarten fliegen überwiegend in einem Bereich nur wenig über der Meeresoberfläche, der
von den Rotoren der OWEA nicht erfasst wird
‣ von einem Teil der Zielarten, insbesondere Meeresenten und Seetaucher, ist belegt, dass sie
OWP weitgehend meiden und umfliegen
‣ Individuen der betroffenen Arten müssten einen oder zumindest mehrere OWP passieren.
Die Verlustrate durch den OWP „ARCADIS Ost 1“ unter den durchziehenden Seevögeln wird nach
dem heutigem Kenntnisstand und trotz der bestehenden Wissenslücken insgesamt als geringes
07.12.2010 Seite 467